logo

Tianjin Economic-Technological Development Area

天津经济技术开发区安全生产监督管理局

手机版

wx-img

文章内容

开发区安监局关于深入开展新一轮危险化学品领域安全生产大检查暨消防安全专项检查工作的通知

发布时间:2017/12/14

分享到:

开发区安监局关于深入开展新一轮危险化学品领域安全生产大检查

暨消防安全专项检查工作的通知


开发区各涉危企业:

2017年11月18日,北京市大兴区西红门镇发生火灾事故,造成重大人员伤亡。近期本市也多次发生火灾及各类安全事故,2017年12月1日位于天津市河西区的城市大厦38层发生火灾,造成10人死亡;2017年11月23日,天津天药药业股份有限公司发生一起氟化氢中毒死亡事故,事故造成1人死亡,安全生产形势十分严峻。为深刻吸取事故教训,防范遏制各类事故,贯彻落实《关于吸取北京大兴“11.18”火灾事故教训立即开展危险化学品企业消防安全专项检查工作的通知》(津滨安监发〔2017〕74号)要求,切实做好岁末年初安全生产工作,根据天津市、滨海新区及开发区要求,决定自即日起到全国两会结束,在全区范围内开展新一轮危险化学品领域安全生产大检查暨消防安全专项检查。现就有关事项通知如下:

一、专项检查范围

全区危险化学品企业、重大危险源企业及涉危重点工贸企业。

二、检查范围和重点内容

重点检查危险化学品企业存在的安全隐患。

1、消防安全管理落实情况。生产装置、储存设施外部安全防护距离是否符合国家标准要求;构成重大危险源的危险化学品罐区是否实现紧急切断功能;操作人员是否存在操作不熟练的情况;是否存在许可证过期继续从事生产、储存、经营的情况;公共区域(疏散通道、楼梯)是否堆放影响安全疏散的物品,安全出口、疏散通道是否畅通;房屋出租方与承租方是否签订并落实各方的消防安全责任协议;工作场所门窗是否设置影响人员逃生和灭火救援的护栏等障碍物。

2、安全风险管控情况。重点检查危险源辨识、风险分析工作;开展工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面的过程风险分析情况;企业分管安全的负责人是否清楚本企业的危险源;企业对危险化学品进行全周期管理的情况,对生产厂家、运输车辆、运输人员的资质、安全协议、危险化学品入厂登记与检验记录等管理情况。

   3、个人防护用品配备和使用情况。特别是涉及有毒气体的企业是否给员工配备保护呼吸系统的防护用品。

4、相关技术措施完善情况。(1)危险工艺是否实现自动化;自动化设施是否正常投入使用;(2)涉及易燃易爆、有毒有害的场所是否配备相应的泄漏浓度检测仪器,现场及值班控制室是否设置声光报警器,并同时配备两台以上便携式检测报警仪(一用一备),重点岗位是否加装视频监控;(3)涉及有毒气体场所是否采取中和、吸收措施,使用有毒气瓶的实验室,气瓶是否存放在专用房间的通风厨内;(4)通风厨的电气设备是否与应急电源相结合,避免事故状态下失效;(5)有毒气体场所的喷淋吸收设施是否安装全覆盖式水喷淋;(6)配套的事故水池容量是否足够使用;(7)安装有喷淋系统的相关场所的电气操作设备是否防潮、防水(最好选用防爆型);(8)应急器材配备情况,包括个人防护用品及现场应急救援物资,是否有备份,一份存放在现场便于使用的区域,一份存放在室外相对安全易取得区域;(9)电气开关、应急设施开关是否设置在室外,以防止发生事故时人员不能进入室内及时采取措施。(10)有毒气体的使用与储存是否采用全封闭管理。

5、隐患排查治理情况。重点检查隐患排查治理制度落实情况,开展隐患自查自改自报,整改闭环管理情况,2015年以来各级政府及相关部门监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题与隐患整改落实情况要求企业将整改情况上传至企业安全管理系统,对于下发责令整改指令书的问题提交整改报告。到期未整改的问题,安监局要严格依照法律进行处罚。

6、加强检维修作业和特殊作业管理。企业检维修作业要实行内部许可制度,在开具作业票(或工作单)时要分析作业过程中的安全风险及应采取的相应安全措施。要严格落实机电设备检维修作业停机、断电、挂牌、上锁的要求,并实行现场全过程旁站监护管理。对于涉及动火、临时用电、登高、受限空间等特殊作业,必须严格执行GB30871《化学品生产单位特殊作业安全规范》的相关规定。

7、对于重点岗位,如易燃易爆场所、罐区等是否实施双人作业管理(一人操作,一人监护);多人作业是否设立专门的监护人员。

8、安全生产管理制度建立和执行情况。岗位操作规程是否细化、明确,是否突出安全方面的要求。

9、重点企业上报危险化学品信息情况。一是企业安全生产管理系统上报情况,二是安装“安防网”的企业,相关安全主管人员复核上报情况。

10、企业开展培训情况。天津天药药业股份有限公司“11.23”死亡事故现场会内容传达情况,是否传达到每一位员工,包括高层、中层领导人员及一线作业人员。

11、应急管理情况。重点检查应急组织体系建立情况;本企业员工的应急处置能力;是否结合自身使用危险化学品的毒害特性,配备相应的应急物品,是否配备针对泄漏事故的应急堵漏器材。

12、企业是否按照《开发区安监局关于危化领域构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》做好相关工作。重点检查“一企一图一表”、岗位风险告知卡、安全风险空间分布图等。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各公司要牢固树立“隐患就是事故,事故就一定要处理”的理念,严格落实安全生产隐患排查制度和追责问责制度,主要领导要重点抓,分管领导要亲自抓,做到持之以恒,久久为功,确保安全责任落到实处。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。

(二)动员职工排查隐患。开展日常和专项安全巡查和检查,最大限度发现和报告事故隐患和违法违规行为,形成全员参与大检查的良好氛围。

(三)坚决做到“十二个严查”。本次安全生产大检查,除开展危化领域大检查外,还要坚决做到“十二个严查”:加大安全检查力度,严查彩钢板建筑;严查工业大院,三合一、多合一场所;严查厂房库房、仓储物流、集贸批发市场、出租房屋、出租大院、出租场地等生产加工储存住人场所;严查密集住人场所;严查重大活动场所;严查老旧房屋、远年住房、高层地下、轨道交通、易燃易爆、施工工地、燃气管线等行业;严查受限空间;严查工矿商贸企业危险化学品使用;严查道路交通、工矿商贸等社会单位;严查安全生产大检查发现隐患的单位;严查挂牌督办火灾隐患单位和区域性火灾隐患;严查装修。对排查发现的隐患问题和消防违法行为,该整改的整改,该清理的清理、该拆除的拆除,绝不姑息。

(四)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业和有关单位及负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致发生生产安全事故的,依法惩处。

(五)及时报送情况。各企业于12月15日前通过企业安全生产管理系统上报《企业自查表》。


附件:
http://att.teda.gov.cn/aqscjdj/upload/files/2017/12/30号 开发区安监局关于深入开展新一轮危险化学品安全大检查暨消防安全专项检查工作的通知.pdf