天津经济技术开发区（TEDA-Tianjin Economic-Technological Development Area）于1984年12月6日经中华人民共和国国务院批准建立，为中国首批国家级开发区之一。“TEDA"是天津经济技术开发区的英文名称缩写，“泰达”是其音译。 天津经济技术开发区位于天津市东60公里，紧邻塘沽区。总规划面积33平方公里。此外，还分别在武清县、西青区和汉沽区辟建了逸仙科学工业园、微电子工业区和化学工业区等三个区外小区。 天津经济技术开发区具有得天独厚的区位优势，依托京、津，辐射三北，其所在的环渤海区域是一个人口密集、城市集中、交通便利、工商业发达、市场容量大、购买力高的黄金地带，具备发展工商业的良好条件。以“21世纪现代化国际工业新城区”为目标，天津经济技术开发区致力于塑造与国际惯例和国际市场接轨的投资环境。经过十几年的开发建设，天津经济技术开发区投资环境日臻完善，经济实力迅猛发展，已成为中国乃至整个亚洲最具吸引力的投资区域。 目前，天津经济技术开发区已有3300多家外商投资企业落户，投资总额超过150亿美元。以摩托罗拉、雀巢、SEW、诺和诺德等跨国企业为代表，形成了电子通讯、食品、机械、生物医药四大支柱产业，经济实力日益高速发展壮大，在全国开发区中名列前茅，成为“滨海新区”的龙头和天津市重要的经济增长点。 根据跨世纪的宏伟战略，以“二十一世纪亚洲最大、中国最好的现代化工业区”为目标，天津经济技术开发区“第二次创业”已奏响了序曲，新一轮投资环境、城区环境、人文环境等全方位园区综合建设工程同时启动。在不久的将来，一个以工业现代化为基础，管理现代化为支撑，城市现代化为标志的工业新城区将会呈现在世界的东方 。

根据《开发区第五次人口普查公报》，开发区现有4万名左右常住、暂住人口，还有7万名左右通勤就业人口，生活区建成区近8平方公里，拥有家庭户4800多户，集体户2300多户，社区的有序管理与服务不容忽视。开发区工委、管委会在"十五"规划中提出要进一步进行产业结构调整，加快都市化进程，优化综合投资环境，这对开发区在新时期加强社区建设提出了迫切要求。大力推进开发区社区建设，加强社区管理与服务，逐步实现社区自治，对于建立和完善城市基层管理体制，保障社会安定，提高居民生活水平和生活质量，促进社区建设与开发区各项经济、社会事业的协调发展，具有重大的现实意义。

 总体构想:

 以两办转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》为指导，积极借鉴全国各地涌现出来的社区管理新模式，以建立社区组织机构、健全管理体制和运行机制为重点，按照政府指导、居民自治，以人为本、服务居民，资源共享、共建社区的原则，从居民关心的热点难点问题入手，点面结合，循序渐进，探索适合开发区实际、有开放区域特色、有一定前瞻性的社区建设发展模式。其要点包括：

 一  利用后发优势，创新管理体制。开发区目前没有街道办事处一级的政府基层组织，也没有按传统方式成立居民委员会。开发区管委会作为市政府的派出机构，负责辖区事务的管理。为了更好地实现管理幅度、层级和结构的优化，应该结合开发区特点，设立社区这样一个工作层面，在辖区和居民小区之间，在管委会和居民之间，形成一个有效的连接，构成特色鲜明的社会管理体系。

 二  合理定位。紧密结合实际，使社区建设与已有的城区管理体制、物业管理模式、社会化服务机制相结合，通过合理的体制机制、职责划分、人员安排使得社区建设工作成为这些工作的补充和完善，而不是重复或矛盾，从而相互促进，共同提高。

 三  积极稳妥地推进。在人、财、物投入，设施运营管理方面要从两个方面考虑，既要争取财政支持，又要减轻财政负担。社区工作作为开发区社会管理体系中的一环，应该体现政府的支持，尤其是起步阶段，但同时应该体现有改革创新，有面向未来的导向和逐步成熟的能力。对于社区工作人员，身份在社区，不包保供养；对于设施建设运营，应做到新老社区不同对待。

 四  要充分体现以人为本，服务居民。社区的工作对象主要是居民，尤其是以社区生活为主的居民。在社区管理上，要加大居民自治的份量，让居民作为主人参与社区建设。这是开发区作为一个新区和涉外区域区别传统地区的一个重要方面。要按照国家有关加强社区建设的规定，制定开发区的具体实施办法，积极开展社区各项工作，使开发区居民生活的便利程度能有一个明显的提高，使开发区居民能够真正安居乐业。                    

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