第二节 定址

一、选址原则

1984年4月，方案组最终提出7项选址原则并获市政府同意：地理界限明确，便于管理；靠近港口，交通方便；充分利用盐碱荒地和国有土地，减少征地费用，自然环境良好；有城市依托，能充分利用现有的公共设施，节省前期开发投资；近期上马快，远期有发展余地，便于远近期结合；地震地质和工程地质条件好；符合城市总体规划和港口发展规划。

二、选址方案

1984年5月初，方案组根据选址原则，进行大面积实地勘察，提出5个选址方案。（1）张庄方案；（2）黄港方案；（3）邓善沽方案；（4）官港方案；（5）塘沽盐场三分场方案。

三、确定区址

方案组对5个方案的经济、技术、自然状况等利弊逐一分析、论证，最后确定塘沽盐场三分场为首选区址。其具有7项明显优势：地理界限明确；发展前景广阔；依托环境理想；交通网络发达；自然资源丰富；地质基础稳定；建厂条件方便。

该区亦有不利条件：地表土质松软，地表耐力较低，4层以上建筑及重工业项目需做桩基处理；土壤含盐量大，地下水埋藏较浅，建筑物地基及管线需要做防腐处理；土壤含碱量高，绿化困难，美化环境投资大；由于紧靠渤海湾，易受风暴潮影响，需要采取防范措施。但经多方论证，特别考虑到通过采取一定措施，其不利条件可克服。选址塘沽盐场三分场建区是最佳方案。

1984年5月至7月，市委、市政府领导对黄港、官港、胡张庄、邓善沽、塘沽盐场三分场等地进行实地考察，特别是多次对塘沽盐场进行认真调查研究。1984年7月26日，召开共天津市委第22次常委会议，同意天津开发区选址在塘沽盐场三分场。

1984年11月，中共中央政治局委员倪志福、国务委员谷牧先后到天津开发区选址处进行考察，肯定了天津开发区选址和建设方案，并代表党中央、国务院批准天津开发区动工建设。

1984年12月6日，国务院对《关于天津市贯彻中央十三号文件进一步对外开放的报告》作出批复：“同意天津市在原塘沽盐场三分场兴办经济开发区。开发区的地域位置，东起海防路，西至京山线，南到计划修建的高速公路，北靠北塘镇，总面积三十三平方公里。”这标志着天津开发区的诞生。

1985年9月20日，国务院特区办公室批复天津市政府报告，同意对天津开发区地域进行调整。调整后地域界限为东起海防路，西至京山线，北靠北塘镇储潮库，南至新港四号路，面积仍为33平方公里。