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第十节 盐渍土绿化与环境保护 一、盐渍土绿化 （一）绿化 开发区所在地原系盐场，表层土1立方米土体平均含盐量4.73%，最高达7%，为植物耐受力的10倍，被专家视为“绿色植物禁区”。1987年开始绿化建设。1990年全区绿化率达1.69%，人均绿地6平方米，一改过去白茫茫一片无绿茵景象，被生态专家认定为国内首创。此后，开发区绿化工作逐步纳入法制轨道。1994年起，对区内企业实行《绿化保证书》制度，对重点绿化工程实行主要领导负责制。每年开展全民义务植树活动，年年有绿化工程。全区绿化面积不断扩大，绿化水平不断提高。2000年，绿地总面积353.7万平方米，绿化覆盖率31.3%，人均绿地34.5平方米。 1．景观绿化 广场绿化 这主要有百旗广场、滨海广场，分别于1995年6月和1999年7月竣工。 街景绿化 1987年3月，在新港四号路种植白蜡树，为开发区道路绿化之首。1989年，欣园绿地建成，开街景绿地之先河。1991年2～4月，第一大街及周边路口、第五大街、微山路、第六大街、B区A丁字路、B区C丁字路、渤海路等处街景及道路绿化相继建成。1999年，开发区工委、管委会机关迁至投资服务中心，第三大街成为开发区重要干道。2000年8～9月，第三大街绿化改造工程竣工，街景绿化西起洞庭路，东至投资服务中心大厦，成为区内规模最大的街景绿化工程。 桥体绿化 开发区镇海桥因桥体周围均是道路，故在桥壁两侧种植常青藤等爬墙植物，并于桥栏外侧悬挂绿化槽箱，后因桥体灯光改造而废除。 滨海大桥绿化始于1998年，分为桥下荫影绿化和桥柱绿化两部分。桥下荫影绿化，全长1200米，种植草坪、黄杨组球与金银木；桥柱绿化，包以金属网，五叶地锦环抱丛生。 新港桥，是西南方向进入开发区必经之桥，横跨塘沽区和开发区。1995年，临开发区一方，北侧进行绿化。2000年6月，进行南北两侧桥体护坡及桥头绿地改造，面积3540平方米。桥头绿地间种白蜡及金叶女贞等植物组球，护坡绿草与欣园绿地连成一片。 屋顶绿化
1992年，在园林绿化公司水盐动态综合楼（后为泰达会馆东方花园）进行屋顶绿化首次尝试。1993年重新设计改造，使420平方米屋顶变成一座小型园林。 2．居民小区绿化 翠园小区、晓园新村、恂园小区、恬园别墅、海望园、雅园六个居民小区皆进行绿化工程，植草种树养花，有的还筑有亭台、游园，景色怡人。 3．单位绿化 1992年前，开发区企事业单位绿化，多是自发行为，区内无硬性要求。1992年2月，开发区绿化委员会向全区企事业单位下发《关于对开发区各单位开展全民义务植树考核工作的通知》，规定各企业单位开展全民义务植树活动的考核工作，采取参加公共绿化植树活动或交纳绿化费的形式，企业绿化始有章可循。1994年3月，开发区实行《绿化保证书》制度，要求凡新建企业，必须进行厂区绿化。天津雀巢有限公司投入大量资金，对厂区分三期绿化，绿化面积至1999年达4万平方米，占厂区面积的33%。在绿化区内种植刺柏26棵、黄杨球101株、合欢树5棵，并栽培一定数量的灌木和花卉，突出西欧式“疏林”风格，成为绿色厂区。1999年在“泰达绿荫奖”评选中，雀巢公司、摩托罗拉（中国）电子有限公司、SEW公司获得首届“泰达绿荫奖”。 4．绿化带 泰达大街绿化带、高压走廊绿化带，面积分别为51.6万平方米、29.8万平方米。 5．绿化基地 泰达苗圃 1998年6月，园林绿化公司与中国人民解放军66169部队（原52831部队），在天津市北辰区宜兴埠军民共建泰达苗圃，以满足开发区绿化工程所需各种苗木。泰达苗圃建设规模52.7万平方米，分两期实施。1999年开始一期，面积30万平方米，投入资金686万元。 科研示范基地坐落在塘沽区黄港水库西南侧，占地30万平方米，始建于2000年12月。投资100万元，建有科研、引种、示范及苗圃地20万平方米，并设有地下排盐及灌溉系统（含深水井及电力系统）。另建有蓄水池1座（面积7000平方米），办公科研用房1座（300平方米），塑料大棚2座（面积1000平方米），全光温室3座（面积1500平方米），稀有机肥料试验区1个（面积1万平方米）。基地设施主要用于与盐碱地绿化相关的科研试验、示范演示、珍稀和抗逆苗木引种繁育及盐碱地适生苗木的生产等。2001年，引种繁殖三倍体毛白杨、柽柳、海滨锦葵等一批盐碱地适生乔、灌木、草苗及部分国外珍稀乔灌木品种。 花卉基地 1999年3月建成并投入使用，坐落于十三大街。拥有2100平方米的七连栋全光玻璃温室。温室采用现代化喷淋设备，置有风机湿帘降温系统、机器人燃油锅炉采暖系统及遮阳调光系统，保证温室内适宜的光照、温度、湿度及水分等环境因子，以利花卉生长发育；并有供夏季存花的500平方米荫棚及1.5万平方米草花生产圃地。 6．绿色希望工程 1999年，泰达绿色希望工程启动。此项工程以保护生态环境为主题，广泛动员青少年和社会各界力量捐款植树造绿。捐款方式为50元捐种1棵树，20元捐建1平方米绿地。开发区把滨海大厦前侧约1万平方米面积，作为泰达绿色希望工程捐助绿地，命名为“泰达青年希望园”。捐资者可将姓名（或集体名称）以各种形式永久保留在园内，以示纪念。 2000年植树节期间，开发区在滨海广场召开泰达绿色希望工程志愿者捐赠大会。此项活动开展仅半年，即收到全区3000人（单位）的捐款40061元，其中西迪斯（天津）电子有限公司团委捐款11470元。 （二）园林 开发区园林建设，始于20世纪90年代。1992年，开始对树木、花卉进行引种与移栽。1995年，建成区内第一个微型公园。1996年，大型公园出现。至2000年，拥有华娜高尔夫、滨海广场、泰丰、泰达、劳动、友谊、青年、稚趣、微型、体育、雕塑等11个开放型公园。 （三）植物 1．园林树木 至2001年，全区树木发展到53.86万株。其中，常绿乔木有20个品种，落叶灌木有27个品种，藤木有五叶地锦、金叶花、紫藤、葡萄、爬山虎等。 2．花卉生产 1992年始，园林绿化公司成立花卉部，从事花卉生产。1999～2000年，生产花卉20万株。2001年，生产草花10万余盆，品种达30余个。 3．引种移栽 1992年始，对异地树木花卉进行引种移栽。至2001年，全区各种植物有蕨类植物门、裸子植物门、被子植物门三大门类、89科、452个品种。其中，自繁植物19种，引进栽培433种，分别占总数的4.2%和95.8%。 （四）生态保护圈 开发区将绿化事业作为改善环境的战略目标，建立生态保护圈，实施生态绿化工程，旨在保护环境、防风固沙、蓄水保土、涵养水源、净化大气、保护生物多种栖地、吸收二氧化碳、防灾减灾等。 建成海防林。采用海湾泥、碱渣组合吹填加固方法，在原有海挡外侧蓄存每延米150立方米土源，建成堤顶高程7.5米、宽8.5米、迎潮坡1∶25的新泥质海挡。为使海挡牢固，建设2个植物带；潮间带和潮上带。2000年，完成100米试验带栽植工程。开发区段的海挡长度为7公里，总投资为1750万元。 建成环城生态保护圈。环城生态保护圈，是开发区环城路内侧40米宽的防护林规划区，旨在防灾、减灾，保护生态环境。东海路防护林工程于1998年始建，规划建设长度为12公里，分4期实施。2000年3期工程完成，长8.2公里，面积36万平方米。沿新港四号路以南至铁路50米，京山铁路以东，于2000年建成10米～80米宽防护林带。沿新港四号路以北有20米～40米宽防护林带。2001年，在开发区南侧（新港四号路沿线）建成防护林带，长3公里。 （五）绿化科研 先后开展绿化科研课题12项，其中国家级课题2项、市级、部级课题6项。至2001年，在盐碱地土壤改良、适生植物引种与栽培、盐生植物筛选和培植、垂直绿化、屋顶绿化以及园林设计等领域取得科研成果9项。其中，获国家科技进步二等奖1项，天津市科技进步一等奖1项、二等奖2项、三等奖4项。1995年、1997年，园林绿化公司入列全国部门造林绿化400佳单位，获全国绿化先进单位称号。 1999～2000年，天津开发区获天津市绿化先进单位称号，被列为天津市绿化百佳单位。盐滩规模绿化技术科研成果有：滨海浅潜水地区综合治理规模绿化技术研究、盐生耐盐植物筛选及引种研究、泥质海岸海挡生态引淤护坡技术。 盐滩土壤改良技术科研成果有：滨海地区绿化新土源研究、盐滩绿化经济合理技术途径探讨、粉煤灰在盐滩绿化中应用与研究、城市污水污泥土地处理技术研究、滨海地区土壤盐碱化及其防治研究、浅潜水滨海盐土地区暗管排盐技术。 （六）绿化管理 1．行政管理 在强化盐滩绿化的养护管理上摸索出一套“坚持五到位”管理模式，即认识到位、管理到位、措施到位、责任到位、资金到位。每年不断加大绿化投资，从建区之初50万元，至1997年增至5000万元。 全民义务植树 1992年，开发区绿化委员会办公室开始对开发区各企事业单位进行义务植树考核，各单位通过自身绿化建设、交纳绿化费或参加义务植树劳动等形式，完成义务植树任务。1997年后，义务植树改由城市发展局负责。 依法治绿 始于1992年，由开发区绿化委员会办公室负责。1994年3月始，开发区执行新建《绿化保证书》制度。 1992年，办理砍伐迁移申请50件，迁移树木1004株，处理违章事件21起。1993年分别办 理35件，119株，35起。1994年办理28件，122株，21起。1995年办理54件，466株，29起，审查《绿化保证书》36项。1996年办理55件，130株，12起，审查《绿化保证书》33项。1997年后，绿化执法改由城市发展局负责。 规划设计 1987～1993年，绿化设计与绿化施工合署办公。1993年园林绿化设计所成立，负责区内公共绿地及企业、生活区绿化设计。1995年参与对外设计投标。至2000年，开发区公区绿化设计均由园林绿化设计所完成。 2．技术管理 主要包括改土管理、树木林地养护管理、草坪养护管理、花卉地被植物养护管理、植物保护等。其中，树木林地养护管理包括树穴与林荫道整形、灌水与排水、中耕与排水、中耕与松土、施肥、树型修剪、树木修剪期、乔木修剪、花灌木修剪、藤本植物修剪九项。 3．国际质量体系认证 ISO 9001质量体系认证 1997年5月，园林绿化公司ISO 9001标准领导小组成立，ISO 9001认证工作正式启动。1998年11月25日，获得由国家质量体系认可委员会颁发的国内认证证书和有英国UKAS（尤卡斯）皇冠标志的国际认证证书。产品覆盖范围为：园林绿化设计、施工、养护管理及花卉生产与经营。园林绿化公司成为中国首家获得ISO 9001质量体系认证的园林绿化企业。1999年4月、12月，进行内部质量体系审核2次。2001年10月，通过英国劳氏公司ISO 9001（2000版的换版）认证。此为国际质量标准的又一次升级。 质量标准 园林绿化工作，严格执行ISO 9001国际质量标准，质量管理以《质量手册》规定为标准。其规定的质量方针为：“发挥科技优势，坚持现代风格，建设绿地精品，创造绿色环境。” 质量目标为：“植物成活率95%，植物保存率95%，绿地精品率60%，建城区绿地30%，人均绿地30平方米。” 二、环境保护 （一）机构 1985年，开发区管委会环境保护办公室成立，隶属规划室。1989年，环境监测站成立。此前，环境监测委托市监测站和塘沽区站完成。1990年，开始自行监测。是年，环保办公室更名为环保局，与规划局、土地局、房管局合署办公。1993年，环境监测楼建成，环保局析出独立。 （二）环境质量 1．空气质量 建区初期，空气质量良好。1991年起，因工业区快速发展并受周边地区污染影响，大气中的二氧化碳、氮氧化物、总悬浮颗粒物和一氧化碳等污染逐年上升,至2000年时有起伏，但均未超过国家空气质量标准。全区空气质量达国家二级标准。1994年后，大气综合质量趋于好转，主要因采取有效防范措施。 2．水质量 地表水质量 区内本无可保护的地表水；仅有一条盐船航行的人工渠，于1992年土地开发时被填平。开发区建有独立市政排水系统，实行清污分流。雨水通过市政管网集中后，由北排明渠流入北塘口。明渠起端为一期工业区泵站，全长6.37公里。随工业区域扩大，改为暗管。 1999年，在第十二大街和南海路交口东，建成第一座污水处理厂，明渠仅剩污水处理厂出口至北塘口一段，长1.5公里。雨水通过处理厂泵站排入明渠；污水进厂处理后，亦排入明渠。 2000年，废水排放达到国家《污水综合排放标准》二级要求。 地下水质量 区内地下水分为潜水组、第一至第五承压含水组。 层浅井已报废。承压水为高氟水，不能饮用；河水和地下潜水均碱化；引滦水质符合饮用标准；承压含水组水质较好。 地热水是开发区的水源之一，全区均有分布。其主要污染物是氟、氯、铅。其中，氟平均值超标6.44倍，为高氟水。 3声质量 建区后，随着基础设施建设和交通运输日益发展，工地和交通噪声成为主要噪声源。加之区内工业企业和人口日渐增多，工业和生活噪声成为新污染源。 1993～2000年，区域噪声污染呈逐年下降趋势，2000年较1993年下降12.2分贝。区域环境噪声平均值和交通噪声平均值分别为55.6分贝和68分贝，达到国家《区域环境噪声标准》要求。 4土壤质量 开发区及其周围70平方公里内，自然土壤中铜、铅、锌、铬、镍、镉、汞、砷等金属元素含量均在天津市土壤背景值含量范围内，且表层土壤中重金属元素含量低于底层土壤。上述元素含量水平，即为本区内土壤背景值。 区内土壤质地粘紧，通气透水性差，地表以下1米土层内含盐量平均高达4.7%，最高达7%以上。地下水矿化度通常在70克/升～108克/升。土壤偏碱性，有机质含量低，为1%。土壤中氟背景值高，以氟卫生标准200ppm（200ppm=0.02%）衡量，土壤受氟污染严重。 （三）污染物 1．废水 对废水排放主要采取浓度控制。区内建设项目环境管理严格，企业废水排放多能达标，污染物排放量较少。 区内工业废水占污水总量的55%，比全国70%的平均水平低15%。至2000年，全区废水排放重点企业71家，总排放量961.31万吨。 2．废气 区内排放到大气中的废气主要有氮氧化物、二氧化硫、甲苯、铅、苯系物、硫酸及烟尘。废气污染主要是能源工业煤烟、工艺废气和汽车尾气；另有自然环境造成的风沙和扬尘。 1991年、1995年、1998年、1999年、2000年，全区烟尘排放总量分别为236吨、108吨、323吨、268吨和1019.07吨。 1998～2000年，全区二氧化硫排放总量分别为2213吨、1298吨和1675.29吨。 3．固体废物 1998年统计调查，区内138家受调查企业中，产生固体废物的企业有30家，年均产生固体废物总量为6.5731万吨。2000年，区内49家企业产生固体废物7.28万吨。 （四）污染治理 1．水环境治理 污水处理 区内市政污水排入系统做到清污分家，减少水质污染。污水经过处理，按国家规定标准排放。1999年12月建成日处理能力10万吨的污水处理厂。是年，污水回用研究成果在实际中应用。2000年建成日产处理能力1000吨电镀废水处理中心，与污水处理厂一并投入运行。 清洁生产 区环保局严格控制污染源，开展达标活动，推动企业升级。达到二级的企业由1987年的2家，至2000年发展到30家。 据1998年调查统计，138家企业中有31家兴建废水处理设施。1999年在渤海“碧海行动”中，泰达污水入海口的16项污染物，经国家环保总局检验，有14项符合国家标准，其中危害较大的重金属等一类污染物均已达标排放。 至2000年，全区工业废水以严格控制一类污染物为重点，并经处理排放。 2．空气环境治理 集中供热
从1986年开始，冬季取暖和工业生产均采用集中供热。时有38吨蒸汽锅炉5台。至2000年，17台锅炉，计475吨，达到适应生活和生产用汽需求。区域集中供热率为100%。 1999年建成储运能力为6万吨的封闭式煤仓2座，火车可直接进入煤仓，实现自动翻卸作业。 普及绿化 2000年绿化面积和绿化覆盖率分别达到353.7万平方米和31.3%。是年，环区绿化带工程启动。 3．噪声环境治理 施工限时 工地噪声是区内噪声污染源之首。自1998年始，对施工现场采取限时作业方法；当晚23时至次日晨6时，为禁止施工时间；当晚22时至次日晨6时，为禁止打桩作业时间。 禁止鸣笛 交通运输噪声仅次于工地噪声。1999年始，划定区域噪声功能区，将高速公路延长线以南定为生活一类噪声功能区；以北定为工业三类噪声功能区。凡路经此地，机动车辆严禁鸣笛。 （五）环境监测 1．环境本底监测 监测项目为大气、水、土壤、噪音。 2．空气环境监测 1990年，设监测点2个。1991年始，参加市局统计年报。1993年，生活区监测站迁至晓园东路5号。同时，增加监测降尘和硫酸盐化速率2项。1994年，对颗粒物来源和阴离子浓度进行分析。1999年，购置美国的空气自动连续监测系统。2000年，自动监测系统启用，原监测方法废止。 3．水环境监测 1985～1989年，委托市环境监测站和塘沽监测站，进行地下水监测。1990年始，纳入市海洋监测网，对北排明渠开展自行监测。2000年，对饮用水源开展水质监测。 4．噪声环境监测 1993年，进行区域环境噪声监测。1997年，区域监测点改在建成区。1998年，开展功能区噪声监测。1999～2000年，开展噪声达标区监测。 5．土壤环境监测 1994年对全区进行土壤监测。因土壤环境具有相对稳定性，故此后不再监测。 6．废气污染源监测 1992年始，对全区锅炉进行监测。1998年增加二氧化碳项目。 7．水污染源监测 1990年始，对水污染源进行监控性监测。受控企业10家。1996年增至80家。2000年60家。 8．服务性监测 1990年始，对企业开展环境影响评价现场监测和环境保护设施竣工验收污染物排放监测。1998～2000年，增加ISO 14000认证所需的监测服务。 9．监测执行标准 1985年6月，《开发区环境管理暂行规定》颁布。区内进行环境监测，均执行国家有关标准，并随国家标准的变更，及时采用新监测技术和环境评价方法。1990年，《天津开发区环境执行标准》颁布。至2000年，开发区环境监测执行国家标准有8项。 10．监测设备 1989年开发区环境监测站成立，后不断完善监测设备，先后引进澳大利亚、美国、日本等国仪器，至2000年拥有各种设备13台（套）。 11．监测程序 确定采样点 经过现场勘察后，在掌握工艺过程和监测项目基础上，确定符合技术规范要求且具有代表性的采样点。 采样质量控制 根据环境监测采样理论，选择相适应的采样程序与工具，由专业人员完成样品采集、保存与运输工作。 样品分析 按照国家标准监测方法，在样品有效保质期内，完成样品的分析测试。 编制监测报告 定期编制开发区环境质量报告与各种环境监测报告。报告实行三级审核制，并由专人负责存档。 （六）环境管理 1．环境影响评价 实行环境保护一票否决制，对环境污染严重且无治理技术的建设项目，环保部门不予批准，工商部门不予办理营业执照。开发区对每个建设项目，在开发利用之前，首先进行环境影响评价，对项目的选址、设计、施工和建成后将对周围环境产生的影响、拟采取的预防措施和最终不可避免的影响进行调查、预测和估计。 1985年始，对环境影响评价实行《环境影响报告表》和《环境影响报告书》制度。是年，审批项目14个。1993年，加强对宏观环境参与能力、项目前期、企业投产后、技术支持能力的管理，登记项目229个、审批报告表62个、报告书18个。1995～2000年，登记项目397个，审批报告表104个，报告书27个。 2．“三同时”审批制度 要求所有建设项目中环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。1984～2000年，共审批验收项目131个。 3.排污治理 申报登记 排污企业必须向环保主管部门申报其污染物排放量，进行防治情况登记，并接受监督管理。此项工作始于1995年。是年，排污申报登记企业有26家。至2000年共登记121家。 限期改正 1990年11月20日，区环保局作出《关于嘉泰陶瓷有限公司排放废水悬浮物超标的处理意见》，责成该公司于1991年5月1日前达标排放，并征收排污费2994.55元。同日，还作出《关于丽明化妆品有限公司化学需氧量严重超标的处理意见》，向该公司征收排污费811.41元。1991年，责令凯迪标准件有限公司对污水排放超标限期整改，并处以4000元的罚款。 1999年，责令顶津、顶峰两公司限期治理污水排放问题。2000年，全区污染源实现达标排放。 征收排污费 1990年始，区环保局征收排污费并对重点污染源进行调查。1993年，对4家超标企业征收排污费2.97万元。1996年达12家，征收25万余元。2000年上升到39家，征收逾89万元。8年间，共有超标企业145家次，征收额达273.76万元。1992年，区局被市局评为征收监理先进集体。 4．城市污染综合整治 1993年始，全面实施城市污染综合整治。1993～1995年，1996～1997年，1998～2002年，区管委会主任与天津市长先后3次签订《环境保护目标责任书》。1998年始，天津市实行城市环境综合整治定量考核排名制度。1999年，投资110万元，建设环境自动监测，综合技术水平居天津市区级监测站之首。1996年，开发区管委会被市政府命名为“八五”计划期间和1993～1995年度城市环境综合治理定量考核先进单位、排放污染物申报登记先进单位。 1998年，开发区综合排名居市第五位。1999年，荣获市级和国家级“环境保护模范城区”称号。2000年，区环境质量指标居市第七名。同时，被市和国家评为建设项目管理先进单位。 5．国际环境标准体系认证 2000年3月3日，召开建立ISO 14000环境管理体系动员大会，宣布此项工作正式启动。11月21日，区域ISO 14000国际环境管理体系通过认证。12月，开发区被国家环保总局命名为“ISO 14000国家示范区”。1998年1月7日，摩托罗拉（中国）电子有限公司所属天津半导体封装测试厂，通过英国劳氏公司认证。是为摩托罗拉总公司亚太区第一家通过ISO 14000认证的企业。1998～2000年，开发区建立并通过ISO 14000环境管理体系的单位共12家。 （七）环境规划与科研 建区伊始，即将环境保护纳入区域总体规划和社会经济发展计划之中。1986年，着手环境规划工作，至1987年先后完成《开发区环境现状调查与评价》、《起步工业区的环境调查与评价》等3篇专题报告。1993年完成《二期工业区的环境影响评价》，编制《开发区环境保护规划》。
1994年，开展环境保护专题科研工作。是年，获世界银行贷款20万美元，用于《天津开发区区域评价及经济环境规划的研究》项目。1997年，该课题通过国家环保总局和世界银行鉴定。1999年8月7日，荣获天津市第二届优秀环境影响报告书一等奖。1996年，与美国凯撒公司合作投资10万元，开展《环境预警系统研究》。该项目于2000年完成并通过鉴定。1998年，财政拨款10万元，与市环境科学研究院合作，开展中水回收可行性研究，解决水资源综合利用难题。该项目于1999年完成，并荣获全国环境保护系统调研报告优秀论文奖和天津市环境保护系统优秀论文特等奖。 |