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第九节 市容与环卫管理 一、市容管理 （一）机构
1988年，城市市容管理办公室和城市建设管理监察站成立。1992年，城市建设管理监察站更名为城市建设管理监察中队，隶属开发区规划建设管理局，行使城市规划监察、市政工程监察、公共事业监察、市容环境卫生监察和园林绿化监察等五项职能。是年，开发区渣土管理站成立，隶属市建设管理监察中队，旨在加强黄土管理。 （二）治理整顿 1988～1994年，市容管理主要是对区内黄土、渣土、流散物体运输车辆、施工单位进行管理。1995年，建立“一员多能”管理机制，与施工单位签订“十定项”协议书；对环境道路卫生采取“九净”目标管理。在各生活小区开展“自查、自清、自管、自评”活动，治理整顿自管小区11个。设监督网点11个,培训单位环境监管员67名,发动小区义务劳动113人次，治理晓园新村、翠园别墅、兆发新村、万联别墅4个小区。1996年，在“环境年”建设中，对施工现场采取圈挡措施，坚持渣土清运申报制度；对工业区内散运车辆，规定行驶路线，恶性道路污染事件发生率明显降低。在各生活小区，执法部门入户宣传，组织商户出工，参加小区治理整顿活动。1997年，组织施工单位座谈商讨解决施工中道路污染、外围无圈挡及临时乱搭建筑等问题。对住宅及流动人口密集区域，加强动态管理，增加日常巡逻。在泰达大街开发区入口处，设立联合执法岗亭；在泰达大街设立车辆禁行疏导指示牌，进行24小时全天候监管。对运煤车辆误入者，坚持“宣传、教育、处罚”相结合的原则；对供应区内生产、生活用煤车辆加强管理，控制煤碳粉尘污染。1998年，以治理“十乱”（乱贴、乱悬挂、乱扔、乱倒、乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱摆、乱卖）为主线，采取日常巡视与不定期集中治理相结合方法，区城管中队联合交通、武警、环卫等部门组成联合执法队伍，进行大型清理活动10余次。对私搭乱盖者，下发《整改通知书》；对通知无效者，联合规划、公安、武警、环卫等部门强行拆除；对施工单位出车道路进行整顿。年内，全区30余家施工单位全部将其改造为水泥路面，污染案件明显降低。是年，市政、绿化、燃气、电力、自来水、热力等公司，成立专业执法分队，强化管理。1999年，对建材路脏乱问题进行大规模治理。2000年，以“畅通工程”及“泰达新世纪文明工程”为契机，以“净化、美化、序化城区环境”为目标，全面进行城区环境综合治理工作。 二、环卫管理 （一）垃圾管理 1991年，环卫公司建立。1994年，购进第一辆封闭式后装压缩车，改用机动车辆清运生活垃圾。此后，又陆续购进车辆，并添置相应维修设备。1996年末，生活垃圾全部实现汽车清运。 1997年，着手推行垃圾袋装化。至下半年，生活垃圾袋装化达到100%。至1999年下半年，形成生活垃圾后装车、工业及装修垃圾单臂吊车、建筑垃圾翻斗车清运“三条线”作业模式。 （二）道路清扫
环卫公司成立初，以大扫帚手工操作方式，承担42万平方米道路清扫任务。随着开发面积扩大，1995年始，探索机械化清扫道路模式。是年5月，从四川泸州机器厂购进第一辆“熊猫牌”扫路机。此后陆续从上海、天津、南京等厂家购入机扫车辆。至2000年末，公司拥有大、中、小型机扫车辆38部，机扫面积达252万平方米，机扫覆盖率达60%。夏季，洒水车在主要干道喷水降温，清涤路面。 |