第八节 海关

1987年7月1日，天津开发区海关成立。至2000年末，海关内设机构为审批科、核销稽查科、货管科、行政科和办公室。

进出口监管工作主要包括审单、查验、保税业务等。2000年，海关监管进出口货运总量达87.9万吨，其中进口56.2万吨，出口31.7万吨；总值42.9570亿美元，进口额31.5251亿美元，出口额11.4319亿美元；全年接受报关单97377票，其中进口77855票，出口19522票。2000年，查验进出口货物8977票，其中进口8016票，出口961票。2000年，备案企业63家，投资额33228亿美元，审批免税额162817万元，审批合同3453份，合同值达90.1456亿美元。

1987年12月18日，海关开始使用计算机征税并办理税款入库手续。1989年初，开始筹备建立样品室。至1990年10月，共收集区内67家企业的成品600余种，进口原材料和零部件800余种，拍摄产品和设备照片140余张。1994年，以天津摩托罗拉公司BP机厂为试点，实行集中报关、汇总纳税的措施，报关环节实行征免税分流。1999年，征税现场坚持“先税后放”，杜绝欠税。2000年，海关征收税款38.2358亿元，其中关税13.2458亿元，代征税24.99亿元。

1987年，查处各类走私违法案件9起，案值338万元，补税525万元，罚没15万余元。1988年，指派专人负责情报收集工作，开始建立自身的查私情报体系。1991年，制定业务科与调查科案件移交联系配合办法。1995年，开展以打击集装箱转关运输“飞料”走私及利用加工贸易渠道违法走私的专项治理工作。是年，查获大要案5起，其比率前所未有。1996年，共查获走私违规案件16起，案值4003万元，罚没收入1275万元，为建关9年来之最。1998年，查获走私违规案件案值5800万元，达历史最高水平。2000年11月，调查科取消，原有查私业务归属天津海关调查二处负责。

1989年3月，进口商品统计编号由报关员自行填置。1990年9月，开始对统计报表进行调整，建立与保税业务相配合的新报表。1993年，开始实行企业10位编码制度，企业按海关规定刻制经营单位10位编码章。内部实行双人复核制和交叉复核的办法。2000年，开始统一按照总署业务统计要求进行统计。

1988年3月，海关H883通关管理系统开始运行。起始阶段，系统功能仅限于打印税单。1989年，通关系统开始全面启用，网络系统范围尚限制在天津关区内。1996～1997年，全国海关H883系统开始联网。1997年，天津海关办公自动化系统选择开发区作为试点。该系统历经数次增删更改，成为具有业务支持、黄页查询、法规查询、网上办文、技术支持、信息发布等多功能的专业化办公系统。开发区海关在该网络系统上设有部门主页。在服务企业方面，开发区海关做了政策咨询、通关制度改革、企业风险分类管理、支持高新技术企业等创新和尝试。