第六节 公安

建区初，公安工作由塘沽分局代管。1989年6月，市公安局批准天津市公安局经济技术开发区分局（简称公安开发区分局）成立。负责开发区的社会治安、刑事侦查、户籍管理、外国人管理和警卫工作等。

1992年11月1日，开发区始建交通管理机构，是为天津市公安交通管理局塘沽支队第四中队。1995年更名为天津市公安交通管理局塘沽支队开发区大队（简称交通开发区大队）。 1991年5月，开发区第一个消防站成立，是为天津市公安消防总队34中队。10月23日，公安开发区分局增设消防科，有干部5人。开发区企事业单位消防监督工作始由该科负责。1996年10月26日，防火科升格为公安开发区分局消防处。1998年1月1日，天津市公安消防局机构改革，天津市公安消防局开发支队（简称消防开发支队）成立，与原公安开发区分局消防处开发支队合并。消防34中队划归消防开发支队管辖。

公安开发区分局始终抓紧治安管理，主要包括：公共治安秩序管理（打击刑事犯罪、专项斗争等），特种行业管理（娱乐业，宾馆、餐饮业，洗浴、美容业，印刷、刻字、复印业等），治安巡逻，体育场所管理，边境签证，治安案件和处罚。1989～2000年，打击处理人犯1385人，有效地维护了公共治安秩序。在“打流扫黄”、打击侵犯知识产权、打击“六害”、打击卖淫嫖娼犯罪、打击“黄、赌、毒”等专项斗争中，成绩突出。边境签证工作简化手续、缩短时间，1989～2000年，合计签证14458人次。2000年，查处治安案件116起，治安拘留75人，劳教23人。

建区初期无常住户口。1993年初，始办理常住户口登记，有常住集体户口10户148人。是年9月，新分配的16名大学生及新招聘的580名员工在开发区落户。2000年，全区有常住人口10756人。凡在天津投资，对天津经济技术发展有贡献的人员及其家属居住满4年以上的，可取得蓝印户口。 蓝印户口享有与常住户口同等待遇。至2000年7月底，批准蓝印户口185户334人。2000年4月，执行“双高政策“，规定凡经劳动人事部门批准调入的外省市科技人员及其随迁家属；凡携带高新技术产业科技成果者；凡在开发区注册工作满一年，且有固定居所的大本以上专业技术及管理人员、具有高级技术职称的人员，符合条件、移迁手续完善的允许到开发区落户。

根据开发区外来人员多于常住人口的特点，公安开发区分局成立以来，始终把暂住人口管理作为户政管理的重点。1989年4月，开始办理外来人口暂住证。至2000年9月，共有暂住人口21108人，其中暂住半年以上的12187人、半年以下的8921人。对外来人口，公安开发区分局严格核发暂住证，截至2000年，全区办理暂住证4972人。

1992～1998年，交通上岗值勤采取“固游结合”的方式。1998年10月，交通开发区大队被确定为全市勤务改革试点单位，巡查车逐步增多，勤务多为流动巡查。1999～2000年，全部采用流动巡查方式指挥交通，对影响交通秩序的问题，随时发现随时处理。1993～2000年，纠正各类交通违章行为50余万次，处罚47人次，罚款1400万元，吊扣驾驶证1752人。

公安开发区分局消防科成立后，在全区开展一系列整顿活动，建立防火档案，审核防火设计，检查防火设施，实施消防监督，落实消防组织和消防制度，以消除隐患。截至2000年末，共参与建筑物防火计划审查2506项，建筑物面积657万平方米，提出审查意见2116条，节约投资340万元。消防工作以企业为重点，主要通过日常检查、火险多发季节检查、专项检查等，加强消防管理。为有效应对火险，除经常组织各企业进行消防基础训练外，还不断组织灭火实践演习，提高专、兼职消防人员的灭火能力。1990～2000年，一般火灾136起，重大火灾2起。

公安开发区分局于1993年5月成立外事办公室，实施对境外人员的管理。对其住宿地点、证件、驾驶证进行登记、查验、更换。组建保安公司，建立保安队伍，维护“三资”企业正常生产秩序。做好外商住宿的安全防范。

公安开发区分局认真做好经济保护工作，主要包括“三资”企业保卫、重点单位和要害部门保卫、金融保卫、保安服务等。1998～2000年，协助处理劳动纠纷651件。