“讲党性、重品行、做表率”主题教育学习辅导文章汇编二

站在新起点开创新局面

——一论学习贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神

中央纪委监察部廉政理论研究中心

新世纪新阶段，我们站在了新的历史起点上。改革发展进入关键阶段，反腐倡廉建设处于重要发展时期。党的十七大郑重提出，全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。刚刚闭幕的中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议，准确把握党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，发出了“全面贯彻党的十七大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面”的号召。我们要坚定信心，扎实工作，为开创新局面而努力奋斗。

开创新局面要有新思路。中央纪委第二次全会是在全党全国各族人民深入学习贯彻党的十七大精神、全面推进中国特色社会主义事业的形势下召开的。党的十七大鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，对加强反腐倡廉建设提出了新的要求。切实把党的十七大的重大战略思想、重大战略部署转化为反腐倡廉建设的工作思路，推动党风廉政建设和反腐败斗争与时俱进、深入开展，是中央纪委第二次全会的重要任务。胡锦涛同志在全会上的重要讲话，从党和国家事业全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，要求全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。贺国强同志所作的工作报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻党的十七大精神这一主线，紧密结合纪检监察机关职责，从更加坚定地贯彻执行党的路线方针政策、深入贯彻落实科学发展观、切实维护人民群众的根本利益、加强党的作风建设、完善惩治和预防腐败体系等方面，系统阐述了纪检监察机关贯彻落实党的十七大精神需要把握的总体要求，对2008年主要工作任务作了部署，充分体现了党的十七大精神，切合纪检监察工作实际，使我们的指导思想更加明确，工作思路更加清晰。

开创新局面要有新举措。做好今年反腐倡廉工作，开好局、起好步，对于保证党的十七大战略部署的贯彻落实、对于今后五年深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。中央纪委第二次全会坚持改革创新，突出工作重点，对2008年主要工作作了全面部署，任务实、要求明、举措新。报告提出，要加强对执行党的政治纪律情况的监督检查，在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇；加强对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、节约集约用地、房地产调控等方面的监督检查，促进科学发展观的贯彻落实；加大专项治理力度，切实解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题；扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作，着力解决领导干部廉洁从政方面的突出问题；深化改革和制度创新，进一步推进源头治理工作；重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，提高监督的有效性；加强国有企业、高等院校党风建设和反腐败工作。这些内容，有的是对已有的工作任务进行了深化，有的是对以前的相关要求进行了梳理和整合，有的是根据新情况新问题提出的新要求，体现了反腐倡廉工作在继承中发展，在改革中创新。

开创新局面要有新风貌。反腐倡廉任重道远，纪检监察干部责任重大。面对新形势、新任务、新课题、新挑战，广大纪检监察干部必须继续发扬优良传统和作风，以更高的标准、更严的纪律要求自己，不断提高自身素质和工作水平，切实履行好肩负的职责和使命。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把反腐倡廉工作放在更广领域、更高层次来谋划和部署，不断提高把握全局、执行政策的能力和水平。要大力弘扬求真务实精神，脚踏实地、埋头苦干，锲而不舍、扎扎实实地做好反腐倡廉各项工作，以良好的作风抓党风、促廉政、反腐败。要以改革创新精神，研究新情况，解决新问题，积极探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，进一步增强反腐倡廉工作的前瞻性、系统性和主动性。要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，真正成为党的忠诚卫士和群众的贴心人。

站在新起点，我们豪情满怀；开创新局面，我们信心百倍。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面!

在全局中谋划在大局下行动

——二论学习贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神

中央纪委监察部廉政理论研究中心

围绕中心、服务大局是我们开展党风廉政建设和反腐败工作的基本经验。历史和现实都表明，反腐倡廉建设作为党和国家的重要工作，作为党的建设的重要组成部分，必须始终同改革开放的伟大进程相一致，始终同党的中心任务相联系，始终在中国特色社会主义伟大旗帜指引下继承、发展和创新。党的十七大以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。站在新的历史起点上，我们必须坚持和发展这些年来开展工作的基本经验，适应新形势新任务的要求，把反腐倡廉工作放在更广领域、更高层次来谋划和部署，坚持在大局下行动。

要把反腐倡廉建设贯穿于中国特色社会主义事业总体布局之中。中国特色社会主义事业总体布局的发展，反映了我们党对执政规律和社会主义现代化建设规律认识的深化。党的纪律检查机关肩负着保证党的政治纲领和政治目标顺利实现的重大责任，必须从坚持和发展中国特色社会主义的高度深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，适应中国特色社会主义事业总体布局的发展，选准切入点，找准着力点，将反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。要围绕中央关于加强和改善宏观调控等重大决策部署，紧紧抓住加快转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制的关键环节，从反腐倡廉角度采取措施，及时发现和解决影响经济发展的突出问题，促进经济社会又好又快发展。要围绕发展社会主义民主政治，发展党内民主，加强党内监督，完善对权力的制约和监督机制，促进社会主义政治文明建设。要围绕促进社会主义先进文化建设，坚持社会主义核心价值体系，加强对党员干部的思想道德教育，深入开展面向全党全社会的廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制。要围绕社会主义和谐社会建设，加强对保障和改善民生各项政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的各项权益。要坚持把反腐倡廉寓于各项改革和重要政策措施之中，同改革发展一起部署、一起检查，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。

要把反腐倡廉建设体现在党的建设各个方面。党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度作出的重大决策。我们必须始终坚持从严治党方针，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，把反腐倡廉建设的要求体现到党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个方面。要扎实开展反腐倡廉教育，引导广大党员坚定理想信念，增强党性修养，促进党的思想建设。要建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，树立正确用人导向，坚决防止和纠正用人上的不正之风，促进党的组织建设。要着力解决领导干部作风方面存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，保持党同人民群众的血肉联系，促进党的作风建设。要健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和实效性，促进党的制度建设。要切实把反腐倡腐建设贯穿于党员教育、管理、监督等各个环节之中，同党的建设其他方面相互协调、整体推进，不断提高党的拒腐防变和抵御风险能力。

要把反腐倡廉建设的基本要求落实到各项工作中去。第十七届中央纪委第二次全会全面贯彻党的十七大精神，进一步明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，对2008年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署，充分体现了对党和国家工作大局的深刻把握。我们要进一步增强大局意识，服从大局、服务大局，更加自觉地在大局下行动。实践中，必须注意把握和体现反腐倡廉的基本要求，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设。要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，从我国实际出发，借鉴国外有益做法，创新工作思路，更加科学有效地防治腐败。要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，既要坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子，又要加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤。要把阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。要不断认识和把握规律，以建设性的思路、举措、方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。要围绕大局认真做好教育、制度、监督、改革、惩治和作风建设等各项工作，扎实推进反腐倡廉建设，为夺取全面建设小康社会新胜利作出应有贡献。

高举旗帜    捍卫旗帜

——三论学习贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神

中央纪委监察部廉政理论研究中心

中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党的十七大把改革开放新时期我们党团结带领人民成功开辟的中国特色社会主义道路和创造性地形成的中国特色社会主义理论体系集中起来，明确提出了中国特色社会主义伟大旗帜。第十七届中央纪委第二次全会全面贯彻党的十七大精神，强调各级纪律检查机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定地贯彻执行党的路线方针政策。我们要按照中央纪委第二次全会的要求，切实增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定性，坚定不移地高举旗帜，毫不动摇地捍卫旗帜。

要把高举中国特色社会主义伟大旗帜，作为党的纪律检查工作必须长期坚持的根本原则。高举中国特色社会主义伟大旗帜，是党的十七大确立的我们党必须长期坚持的根本原则，也是党的纪律检查工作必须长期坚持的根本原则。高举旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路是实现国家富强、人民幸福安康惟一正确的道路，在当代中国坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义。对于党的纪律检查工作来说，坚持中国特色社会主义道路，就是要坚持中国共产党的领导，保证党风廉政建设和反腐败斗争沿着正确的方向发展；就是要坚持党的基本路线，围绕发展这个党执政兴国的第一要务加强监督检查，坚持四项基本原则，促进改革开放；就是要把反腐倡廉建设融入中国特色社会主义事业总体布局之中，更好地促进和保障社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家提供有力保证。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，也是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。在党的纪律检查工作中高举旗帜，最重要的是要牢牢把握中国特色社会主义理论体系的基本内涵和根本要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党在长期反腐倡廉实践中积累的宝贵经验，深入探索新形势下反腐倡廉的特点和规律，不断完善反腐倡廉基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制，以改革创新精神推进各项工作，使党的纪律检查工作始终充满生机和活力，在推进中国特色社会主义事业中发挥更加积极的作用。

要把捍卫中国特色社会主义伟大旗帜，作为维护党的政治纪律的核心内容。旗帜就是方向，旗帜就是形象。倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，事关社会主义事业兴衰成败，事关党和国家前途命运。党的纪律检查机关肩负着保证党的政治纲领和政治目标顺利实现的重大责任，要把捍卫中国特色社会主义伟大旗帜作为维护党的政治纪律的核心内容，使全党高举中国特色社会主义旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。政治纪律是党的全部纪律的基础，是维护党的团结统一的重要保证。严肃政治纪律，首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚决执行党的路线、方针、政策和决议，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。要深入开展党的政治纪律教育，引导广大党员坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇。要加强对执行党的政治纪律情况的监督检查，敢于同一切错误思想和行为作斗争，坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言论，自觉抵制各种否定改革开放的错误思想。要切实加大执纪力度，对违反政治纪律，有令不行、有禁不止的行为，必须坚决纠正、严肃查处。

高举旗帜，捍卫旗帜，纪律检查机关责任重大，使命光荣。我们要增强政治意识、大局意识，坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，始终做到在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起风浪考验，努力成为中国特色社会主义伟大旗帜的模范践行者和坚决捍卫者。

体现科学发展观要求    推动科学发展观落实

——四论学习贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神

中央纪委监察部廉政理论研究中心

党的十七大深刻阐述了科学发展现的重大意义，强调全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展现贯彻落实到经济社会发展各个方面。第十七届中央纪委第二次全会适应新形势的需要，进一步明确了纪检监察机关贯彻落实科学发展观的基本思路和主要任务。我们要充分认识贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到纪检监察工作中去，更加坚定地服务科学发展、促进科学发展、保障科学发展。

必须充分发挥纪检监察工作对于贯彻落实科学发展观的保证作用，更加自觉地探索和拓宽服务科学发展的有效途径，为经济社会又好又快发展提供有力保证。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。纪检监察机关推动科学发展观贯彻落实，必须认真履行职责，加强监督检查。要抓住影响和制约科学发展的突出矛盾和问题，督促有关部门着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现经济社会全面协调可持续发展。当前，尤其要贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，加强对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、节约集约用地、房地产调控等政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为，维护中央宏观调控政策的统一性、权威性和有效性，确保政令畅通。

纪检监察机关推动科学发展观贯彻落实，必须在严明纪律的同时，旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性。要会同有关部门完善干部考核和激励机制，健全保障科学发展的体制机制。支持党员干部勇于改革、大胆创新，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，保护党员干部干事创业的积极性。坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，形成正确的政绩导向，引导广大干部多干打基础、利长远的事，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

必须坚持用科学发展观指导新形势下的纪检监察工作，更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到纪检监察工作各个方面，推动反腐倡廉建设深入发展。科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，作为同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重要指导作用。我们要自觉运用科学发展观分析研究反腐倡廉重大理论和实践问题，准确把握新形势下纪检监察工作的特点和规律，科学安排、统筹推进各项工作。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既坚决惩治腐败，又有效预防腐败，始终做到两手抓、两手都要硬，努力做到在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要坚持整体规划、分步实施，既科学制定战略性目标，又合理安排阶段性任务，制定并实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，整体推进教育、制度、监督、改革、惩处各项工作，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，既认真履行组织协调职责，又充分发挥有关部门职能作用，形成工作合力，不断巩固和发展全党动手防治腐败的良好局面。

要始终不渝地按照科学发展观的要求拓展工作思路、创新工作举措。树立全局观念，加强战略思维，既立足当前，抓紧解决经济社会发展中关系全局的现实问题、党风政风方面存在的突出问题、人民群众关注的利益问题；又着眼长远，从解决深层次的矛盾和问题入手，积极推进改革和制度创新，为反腐倡廉建设的深入发展奠定坚实基础。拓宽工作视野，改善知识结构，不断提高纪检监察工作的科学化、规范化、专业化水平，努力使思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风更加符合科学发展观的要求。

更高的标准       更严的纪律

——五论学习贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神

中央纪委监察部廉政理论研究中心

反腐倡廉任务艰巨，纪检监察机关责任重大。党的十七大提出把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，对各级纪检监察机关和广大纪检监察干部提出了新的更高的要求。新一届中央纪委常委会对加强各级纪检监察机关自身建设十分重视，进一步健全纪检监察机关领导班子工作制度，专门举办中央纪委委员学习贯彻党的十七大精神研讨班，第十七届中央纪委第二次全会又对大力加强纪检监察机关自身建设提出了明确要求。这些归结起来，就是突出强调了更高的标准、更严的纪律。我们要造应新形势新任务的要求，以改革创新的精神，切实加强自身建设。

以更高的标准、更严的纪律加强自身建设，必须思想上始终清醒、政治上始终坚定。党的十七大描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。认真学习贯彻党的十七大精神，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，是纪检监察工作保持坚定正确的政治方向的必然要求。我们要深刻认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，自觉学习、坚持运用党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述指导反腐倡廉工作，增强高举旗帜的坚定性、捍卫旗帜的责任感。要讲政治、讲党性、讲大局、讲原则，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要忠实履行党章赋予的职责，坚决维护党章和党的纪律，坚决维护党的集中统一，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威。

以更高的标准、更严的纪律加强自身建设，必须改进工作方式方法，进一步提高工作质量和水平。新形势新任务要求我们必须在服务大局上有更高的自觉，推进工作上有更实的举措，履行职责上有更强的能力。要进一步加强学习，熟悉并掌握党的路线、方针、政策，提高理论素养，增强业务本领，努力成为反腐倡廉工作的行家里手。要进一步加强调查研究，特别是加强对反腐倡廉重大理论问题、重大政策问题和重大制度问题的研究，开拓新思路，提出新举措，解决新问题，深入推动反腐倡廉理论创新和实践发展。要进一步加强对基层工作的指导，注意总结基层在预防腐败工作等方面的有效做法和经验，带动纪检监察机关整体工作能力和水平的提高。要进一步加强组织协调，对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；对于纪检监察机关牵头抓的工作，要发挥主抓作用，同时注意调动相关部门的积极性；对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要加强指导、协调、检查，督促有关部门认真履行职责，抓好相关工作的落实。

以更高的标准、更严的纪律加强自身建设，必须坚持严格教育、管理和监督，进一步提高拒腐防变的能力。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党员干部面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，纪检监察干部处于反腐倡廉第一线，面临的考验更为直接、更为严峻。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持“严”字当头，严格教育、严格管理、严格监督。要严格遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，廉洁奉公、执纪为民。要完善规章制度，规范工作程序，强化内部管理。要建立严格的监督约束机制，健全纪检监察干部轮岗和交流制度，严肃工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，拓宽监督渠道，自觉接受党组织和群众的监督。一定要倍加珍惜党和人民的信任，倍加努力工作，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，真正成为党的忠诚卫士、群众的贴心人，更好地完成肩负的历史使命。