滨海新区被国务院批准成为全国综合配套改革试验区,中新生态城又居于其中,这些都为环渤海地区大发展提供了历史性机遇。纵观现状,构建此新经济平台尚存在一些突出的矛盾及殛待解决的问题。
1、人才引进
80年代深圳特区成立发展、90年代浦东新区成立发展,人才从全国各地流向当地,有高级技工有高级知识分子,对当地的开发开放起到了不可磨灭的作用。现今深圳和浦东(上海)的非原住地人口越来越多,真正成为一个移民城市。
而天津经过多年发展,依旧是原住地人口占绝大多数,这必然导致了活力的缺乏。新鲜力量的输入将对新经济平台的真正实现提供必需的人力资源保障。此新鲜力量包括优秀应届毕业生、优秀知识分子、熟练工人等。
人才引进可依靠多种渠道。有高校宣讲、网络发布、委托培养等等。尤其一提的是可以进行猎头招聘,将急需的人才通过猎头的形式进行大范围撒网小范围集中的方式进行筛选和选拔。人才引进必须配套相应的优惠条件,以补偿其其他方面的损失。
2、投融资体系
滨海新区作为中国发展第三极,中新生态城作为中国和新加坡继中新苏州工业园区之后第二个合作的项目,国家投入大量财力,必然也是风险资金的极好选择。如何引进优质资金并用好资金是个重大的问题。
明确投资方,明确权利义务,积极鼓励生产资料、知识资本、技术资本以多种形式入股,促进股权激励。
3、创新体系
当中国作为世界大工厂的优势随着人口红利、环境红利的透支以及人民币升值的因素变得逐步减弱,低附加值的粗加工产品也因为粗放型的生产方式利润不断削薄,含有自主知识产权的产品才能获得应得的利润和获得长远的发展前景。尤其是中新生态城,主打的是生态旗号,发展创新企业高效低耗是其首选择。
随着中国股市创业板将于08年上半年推出,越来越多的高科技创投企业将有机会可以进行市场直接融资。滨海新区国有控股公司可以以此为契机,通过交叉持股等多种方式对其进行投资,在提供支持的同时获得远高于制造加工业的回报。
4、规划
苏州工业园区的成功有一点在于其坚持10年不改规划,这在中新生态城也将如此。而作为其整体部分的新经济平台,大的滨海新区也需要从长计议,10年规划不变。经受住时间考验的规划才是好的规划,大胆借鉴国内外先进模式,高瞻远瞩进行统筹规划。
在规划的具体安排上,要综合考虑道路交通的便利、生活服务设施的配套、土地建筑的集约、突发事件的应急等方面。
5、生态环境可持续
多年的发展,经济腾飞,而环境红利也透支了不少。新经济平台尚有大片土地为未完全开发的盐碱地,既符合了不占用耕地的原则,又以此为契机进行开发。在一片处女地上进行耕耘,从一开头就要将生态环境可持续放到首位。
新经济平台原有经济基础更多是加工型的制造业,如何实现产业的转型,将整个区域建设成为环保、可持续的新经济平台是一个重要任务。
6、与周遍城市配套
天津作为直辖市有其优势,旁边依着首都北京和河北也有其优势,但是需要将其优势进行有效整和。北京有其研发的优势,河北更多是生产制造,天津的定位更多在于研发的转换。新经济平台地处天津一部分,更要切实定位其自身,与周围城市配套之后才能显示一个大区域发展的力量。
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