开发区审计局构建中国新经济平台大讨论活动意见和建议汇总

发布时间:2008-3-28

“构建中国新经济平台”大讨论,调动了每一个审计干部的参与意识和责任意识,通过自上而下的讨论,审计干部谈感想,找差距、提建议,撰写体会和论文,从区域经济发展到审计队伍建设共提出建议34条,4篇论文。

审计干部在“构建中国新经济平台”大讨论提出的意见和建议归纳有以下几方面:

(一)在开发区经济发展方面

构建新经济平台是一项长期的工作,应该站在发展的眼光上,而不是阶段性和短期的工作,随着滨海新区的发展壮大,我们开发区如何成为滨海新区的龙头,如何摆正位置,自主创新,大家认为:

1.通过先行先试综合配套改革,最大限度开放市场,完全与国际惯例接轨;

2.开发区目前处于产业和经济转型期,新兴产业要面向自主创新和发展现代服务业,因此开发区应在全国范围建立与之相符的资源调配功能,应立足全国现有服务资源,打破行政分割和地区壁垒,发挥市场机制的作用,鼓励部门之间、地区之间、区域之间多种形式的合作,与土地资源富足的地区开展合作;

3.应加快产业结构调整的步伐,突出发展高新技术产业,要通过产业结构优化,培育新的经济增长点,通过科技创新,抢占自主研发制高点,创造强势品牌;

 4.完善城市服务功能和生活环境,为开发区投资、发展创造稳定、和谐、文明的环境;

(二)在招商引资方面

大家认为开发区建区以来,招商引资工作成绩斐然,吸引了大量的资金投入到了开发区,为开发区的发展提供了资金支持,并使开发区的财力逐渐加强,但在引资方面建议:

1.既要引资又要投资,在继续坚持招商引资的前提下,财政要建立专项资金,对重点项目及有潜力的行业以参股或控股的形式进行投入,可以跨区域或境外。

2.在积极的有选择的吸引外资的同时,还把发展的目光盯在利用内资上,积极鼓励和扶持内地大的公司到开发落户,提升第三产业的档次,搞好“二次招商”。

(三)在政府职能作用方面

管委会应立足服务,就新经济平台而言,应建立相应配套的管理机构,从管理职能和人员上相一致。要明确这个平台每个人应负的责任,用法规制度去规范,要检查一下开发区所有的法规制度是否符合要搭建平台的要求,包括一些鼓励和优惠的政策,各部门按职能执行落实相关的法规制度,必要时制定与之相适应实施办法。同时,应采纳有效的建议,不断改进政府工作。

改革工资奖金分配机制、增加职工特别是基层干部的收入,将激励机制同干部履行职责和工作业绩挂钩,调动全体工作人员的积极性。

(四)在审计工作方面

大家认为,目前审计工作还不能完全适应开发区构建中国新经济平台的需要。表现在信息资源闭塞,对开发区一些重点项目、重点资金掌握的信息滞后,还不能完全贴近区域经济难点、热点问题开展审计工作,审计服务经济发展的水平还有待进一步提高;审计成果转化有待进一步深化,从机制、体制方面发现问题,提出更加科学、专业的审计意见和建议,为领导宏观决策和被审计单位加强管理的服务的水平还有待进一步提高;审计人员整体素质还有待进一步提高。

针对审计工作提出的建议主要有:

1.加大干部轮岗交流特别是优秀科级以下干部的轮岗交流,推行竞争上岗,为干部搭建施展才能的舞台,使他们以更加积极的工作热情,投身于开发区构建中国新经济平台的建设之中;

2.改变审计方法,强化服务意识和责任意识,做到监督到位,服务到位。树立科学发展观,引进科学的审计技术方法,推进计算机审计和审计质量控制,提高审计工作质量和效率,要拓宽审计视野,把审计工作融入到全市经济社会发展大局之中,提高审计问题层次,要注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题,提出改进和完善建议,突出审计重点,强化监督、服务职能。

3.结合审计实践和区经济发展重点,创造性的开展干部培训,提高干部的政治业务水平,培养复合型审计队伍,以适应开发区又快又好的发展形势;

4.整合现有资源,提升部门的业务能力和水平。加强审计人员的岗位流动,使审计人员相对一人多能,有利于全盘安排、筹措局内工作通过审计队伍整体水平;

5.加强廉政建设,树立为民、务实、清廉的良好形象,要建党性、重品行、作表率,为开发区创造一个和谐的投资和发展环境。

 

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