时间：2008年2月29日下午1：30——4：30

地点：509室

参会人员：各行业代表、管委会各局处室负责人及政研室全体人员

记录人：实习生冷静、李多

会议内容：

管委会助理巡视员王恺主持会议：首先欢迎各位企业家出席今天会议。“构建中国新经济平台”是今年年初管委会提出的发展思路，“新经济平台”侧重于平台，平台是企业的平台，要对企业发挥重要的承载作用，但从目前开发区的发展看，整个环境承接力不足。希望与会各位专家踊跃发言，为平新经济平台构建工作出谋划策，要知无不言，言无不尽。

方恩医药总裁张丹先生发言：首先感谢管委会给予这次机会参加讨论。参会之前，我认真研读了李勇主任关于“构建中国新经济平台”的讲话，下面结合本公司发展历程及遇到的问题，谈一些体会。

作为从事新药临床外包服务（CRO）的企业，我认为天津开发区有许多优势，比如，政府对生物医药产业支持力度较大，交通条件良好等。但有些方面还需要加强，在这里主要谈两点：（1）CRO行业发展所需的人才问题。CRO行业要与药房合作，因此需要大量的专业人员，从CRO行业的发展水平看，标准人数是1000人，但目前国内还远远达不到这个规模，比如辉瑞公司进入中国之后，最大部门也只有150人，所以将来CRO产业如果做大后，对人才是巨大的挑战，特别是相关临床新药开发人才和高端管理人才。这些人员一般都要求大学本科以上学历，目前天津高校虽然可以提供此类人才，但数量不足，尤其缺乏高层管理人才。在这方面，我们可以借鉴美国北卡三角工业园的发展经验，北卡以前是美国典型的农业为主的地区，以烟草种植著名，但其依托北卡州立大学、杜克大学和北卡大学三所高校，通过相关平台建设以及政府在土地、资金方面的支持，已经使该地区成为美国重要的科技创新基地，由此带动了大量的高端人才的聚集。以开发区目前的发展状况和国家的政策导向来看，开发区完全有条件构建起良好的创业平台，吸引高端人才聚集。（2）CRO行业信息技术的应用问题（EDC）。EDC是指电子数据获取功能，即个人电子信息档案提取的功能。在这方面我国与美国等先进地区相比存在巨大差距，因此开发区应加强这方面的建设和支持力度。

王恺巡视员点评：（1）CRO作为跨生物医药和外包的综合性行业，是新经济平台建设的重要内容之一，应努力为其提供条件。（2）滨海新区在国家的大力支持下，目前加大了对生物医药行业的支持力度，投资建立国际生物医药联合研究院，提升整个滨海新区生物医药行业研发实力，实现资源共享。（3）平台建设中发展电子商务，可以降低企业交易成本，提高研发效率，值得我们进一步研究实施。（4）满足企业需求是政府的责任和目标，政府会尽最大努力协助企业解决人才问题。

风险投资副总李华女士发言：从投资行业发展趋势看，目前发展势头很好。但项目源缺乏，这可从我们调研过的西安、深圳和上海张江这些地区的对比中看出来。从我们接触的这些企业发展规律来看，孵化阶段属于高知识密集阶段，需要很多高端人才，其对生活和居住环境会提出很高的要求。而在企业的往后发展阶段，才会考虑成本问题。而天津恰恰在这一阶段具有很好的优势，开发区目前已从上海引来五家这类企业，受到了很好的效果，但有一点要注意，就是在和企业进行对街上，政府提供的政策要与企业需求一致。该类企业对生物医药产业具有很强的促进作用，有利于搭建CRO的链条，促进医药项目产业化。在接下来的两年中的工作，我们将逐步向中高端的环节发展。另外CRO行业的发展需要储备相关资源，例如上海张江的医疗器械储备园，而开发区在这方面有所欠缺，需要在今后给予足够的重视。

目前对开发区而言，招不是目的，留才是目的，所以要优先考虑长期性的、肯留下来的企业。要严格控制招商质量，重点吸引高科技含量和未来会上市的企业。此外在人才方面，从地域配套持角度来看，和上海相比，天津人才相对稳定，但开发区生活配套设施不足，不利于人才聚集。CRO人才是高级知识分子，注重生活质量，因此对开发区生活配套设施提出了更高的要求。

赫得律师事务所主任李忠群先生发言：作为律师，我想谈谈制度层面的问题。“构建中国新经济平台” 需要更多关注的是制度和政策方面问题。此概念的提出有两层含义：什么是“新”，怎样体现“中国”。“新”是指的产业新，“中国”是从全国角度上发展经济。从开发区目前的环境来看，具有一定的优势，要以“扬弃”的方式接收新平台，并且学要结合法律和政策。从“八大板块”的建设来看，要素已经全面，但缺乏主题——如何从制度层面进行建设。本区竞争力的提升需要从“小气候”角度考虑，抢占“政策制高点”。国家产业政策与天津地区政策并行，所以必须在政策允许范围内抢占法律非禁止的制高点，甚至推动国家产业政策。最后提出一点建议——要对现有政策进行评估，审视现有产业政策和规划。

国韵科技副总刘广春先生发言：根据李勇主任在“构建中国新经济平台”的讲话中对“新经济平台”的定义可以看出，“新经济平台”内容丰富，含义深远。包括：①为先进经济要素、经济实体提供环境；②突破了以前只注重引进国外资金的限制；③发展方向先进；④强调政府服务职能。从我们公司的发展经历看，获得政府支持非常重要。作为一个搞高科技、创新的公司需要三个平台，包括技术研发平台、产业化平台和技术融资平台。国韵公司的主要特色是自主创新，目前拥有12型自主发明专利，但若要进一步发展，必须利用外部资源，例如外部高校及研究所。最后说一下，我们面临的问题：①人才问题——在人才方面，开发区已经年过给与很多政策，有很多优惠措施，例如建成的蓝领公寓和白领公寓，但介于蓝领与白领之间的人员，也要考虑谈他们的住房、租房费用问题。②鼓励骨干在此长期奋斗。③以更高的高度强调技术创新、自主知识产权。④风险投资与高科技高风险企业的结合。

新水源公司副总陈双星先生：新水源公司主要从事污水处理、海水淡化、水生态等的业务。目前具有国际一流的设备和工艺，在国内采用集成性开发，取得了不错的效果，被评为国家优质工程银奖。根据公司的发展和区域的需要，主要谈以下几个方面建议：①各级政府要把公共设施放在适当位置，加以重视。②对于集成性、创新性研究，政府要大力支持，但要注意在引进国外技术或合作伙伴时候，要符合中国国情。③政府的重要角色在于指导，以及工程性研究领域的政府投资。④对于人才问题——要建立一个灵活的用人机制。⑤要注意核心技术的保密工作。

高地律师事务所主任尚立刚先生发言：从律师行业和产业的结合看，可以为产业发展提供四方面的服务：①产业研发需要专业律师来参与。②质量监控离不开专业律师的参与。③新兴产业的现代化经营管理与产业服务密不可分。④传统救济领域需要专业领域来参与。其次，从天津律师业的发展现状看，目前天津律师业规模小，专业化程度低，大多数律师业不注重研发功能，天津律师业需要进一步发展。

创业中心李新主任发言：“新经济平台”的“八大板块”是八条曲线的交叉，理论是静止的，实践是动态的，我们要注意不能落如理论和实践的误区。“八大板块”概括了过去以及制度层面的需求，包括生产力提高的需求和创业对科技人才的需求。从区域发展模式的跨越来看，一个地区的发展要从要素导向型向投资导向型过渡，进而向创新导向型转变。目前开发区处于由生产要素导向型阶段向投资导向型转变的阶段。该阶段的创新主要包括五方面①创新的分类包括产业创新和过程创新。②创新政策的目标。③创新的体系——要实现政府、大学、企业三者的互动。④政府介入创新体系的原因。⑤政府公共财政政策与项目的管理，要把有效性放在核心地位。

王恺巡视员总结：今天大家讲的都很好！李律师从自身出发，讲到政策不具有永恒性，政策不是施舍，和其他企业家讲的人才问题，二次工资等问题，都说明大家对开发区事业非常关注，各部门要回去认真思考研究，加以解决。大家要群策群力，“天下兴亡，匹夫有责！”