第一章  总则

  第一条: 为加大城区管理的执法力度，提高城区管理的执法水平，为开发区重大活动提供高效的市容环境执法保障，有效预防、及时控制和消除重大活动期间突发事件的危害,结合开发区的实际情况，特制定本工作预案：

  第二条：开发区重大活动包括：

1、二级警卫任务以上（包括二级）的重要接待活动；

2、100人以上的全国性、国际性会议；

3、市有关主管部门发起的专项治理活动；

4、开发区其他重大活动（包括艺术节、运动会、大型演唱会、足球比赛等）。     

第三条：重大活动期间突发事件（以下简称突发事件），是指重大活动期间突然发生，造成道路大面积污染，损坏水、电、气、热、绿化、市政等公用设施及未经审批正在进行的擅自搭建违章建筑、擅自设立违章广告牌、悬挂条幅标语等严重影响开发区容貌观瞻的事件。

      第二章  预防

      第四条：开发区行政执法局成立由局领导和各科室、中队负责人组成的重大活动执法保障工作和突发事件预防、应急处理工作小组，统一领导、协调指挥开发区重大活动执法保障工作和突发事件的预防、应急处理工作。

      第五条：各执法科、队要建立高效的重大活动执法保障工作和突发事件防范、应急处理工作体制和快速反应机制，切实履行各自的职责,做到执法保障工作措施到位，对突发事件早发现、早报告、早采取措施，防止造成恶劣影响。实行领导首问制，各科、队一把手是第一责任人。

第六条：各科、队根据工作安排，明确责任，加强重大活动前期环境治理工作：

（一）完成重大活动涉及区域、路段的前期集中专项整治；根据局统一部署，制定出详细的区域、线路人员安排表，报局工作小组。  

（二）区域、沿线路面要求：

1、无违章经营摊贩； 

2、无违章广告； 

3、无乱贴、乱挂、乱晒、乱堆乱放、乱涂；

4、无违章占道施工；

5、无违法建设；

6、无车辆乱停乱放；

7、无污染道路；

8、施工工地门前及周围环境整洁；

9、夜景灯光照明设施符合规定要求。

      第三章  报告制度

      第七条：各科、队指定专人负责突发事件的报告，建立健全突发事件信息报告体系。

      第八条：各科、队发现有下列情形之一的，要立即向应急处理工作领导小组报告：

      1、发生或者可能发生较大面积道路污染的；

      2、发生未经审批擅自搭建违章建筑，擅自设立违章广告牌、悬挂条幅标语的。

3、发生损坏水、电、气、热、绿化、市政等公用设施的。

4、发生无照商贩违法聚集经营的。

5、其他违法违章行为。

      在报告的同时，各部门立即组织力量对报告事项进行调查核实、确证，并采取必要的控制措施，并及时报告调查、处理情况。

      第九条：任何部门和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

      第四章  应急处理

      第十条：突发事件发生后，各相关科、队要立即采取下列措施：

1、进行现场控制，防止事态扩大；

2、组织有关人员对事件发生的原因进行调查，初步判断事件的类型，并立即进行处理；

3、活动期间，各部门必须保证执法人员全员到岗。

      第十一条：执法中队设立24小时值班及突发事件联系电话，及时收集信息。

      第五章  责任追究

第十二条：各科、队及其有关人员有下列行为之一，造成不良影响的，根据具体情节和责任大小，对部门领导和直接责任人参照《公务员管理条例》给予行政处分。

1、未依照本预案的规定履行重大活动前期集中专项整治工作的；

      2、未依照本预案的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；

      3、未依照本预案的规定完成突发事件应急处理必须落实的工作的；

      4、在突发事件调查、控制等工作中玩忽职守、失职、渎职的；

      5、拒不履行其他应急处理职责的。