2008年城市管理局工作计划
党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设。这对开发区的城市管理工作提出更高要求也给我们提供了很好的机遇。我局各项工作与和谐社会构建、社会事业全面发展息息相关。扩大公共服务，完善公共管理，推动和谐社会建设，维护社会安定团结是我局发挥职能作用的出发点和落脚点。我局将以建立大城管的工作思路为主线，以维护“达沃斯年会”、美国亚洲协会年会及“奥运火炬接力跑”等重大活动的市容环境整洁工作为抓手，以提升城市管理和社区建设水平为目标，统一思想，凝聚力量，实现“依法行政、管理城市、服务经济”的总体目标。
一、以迎接08年“达沃斯”年会和奥运火炬开发区传递活动为契机，加大市容整治力度，提高城区环境卫生水平，建设一流的市容环境。
1、以迎宾线、主干道路、重点区域和奥运火炬传递线路为重点，全面深入开展市容环境清整工作。
2、研究制定包括“城市广告标准”、“道路标识标准”、“城区卫生环境标准”、“商贩经营规则”等在内的开发区城市容貌标准。确定环境治理目标，量化城市容貌治理任务。
3、与临街经营的商家签订“门前市容环境责任制”，宣传和辅导商家自觉维护门前的环境卫生。并采取定期评比挂牌和聘请社区卫生监督员的方式，充分调动各方面的积极性，共同维护开发区城区市容环境。
4、继续推行疏堵结合的摊贩疏导方案，及时总结摊群市场建设经验，逐步在开发区范围内推广，保证对流动摊贩的规范化管理。
5、加强对工地周边和空地的环境治理。与有关部门协调，引导工地周边的摊贩进入工棚区经营，改变工地附近摊贩聚集的情况，满足建筑工地的消费需求；对空地要及时绿化，做到黄土不见天，防止扬尘发生；便道、侧石铺装要与道路建设同步，预防乱倒垃圾行为。
二、以开展和谐社区示范单位创建活动为抓手，推进以改善民生为重点的社会建设。充分发挥政府在构建和谐社区中的主导作用。围绕我局“大城管”方案中的社区工作思路，搭建行政服务平台、社会服务平台、社区扶助平台、文化重塑平台，全面推动社区各项建设。
1、高度关注民生，积极构建和谐社区。充分发挥政府在构建和谐社区中的主导作用。一是建立开发区社区建设工作体制；建立社区专题工作会议制度；建立社区社情民意调研上报制度，当好管委会的社会建设与发展工作的参谋助手。二是做好新建小区、新建蓝领公寓的社区延伸管理工作，实现开发区100%社区建立居委会，积极推动社区自治工作；探索开发区工地、企业社区管理模式；积极探索社区社工社会化管理模式，实现开发区社工队伍社会化、专业化。三是加快社区各项硬件设施建设。推进社区管理和服务的信息化建设。四是结合《天津市和谐社区建设测评标准》确定的标准，开展和谐社区创建工作，将社区建设为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会共同体。五是开展“和谐泰达•社区精英”大型评选活动，为构建和谐社区营造浓郁氛围。
2、建立社区行政服务平台、社会服务平台、社区扶助平台、文化重塑平台，提高公众在城市管理中的参与度，发挥城市管理服务职能，提升泰达社区文化建设。同时，加强社区工作研究，成立研究小组。破解社会管理难题，避免开发区的发展黄金期变成社会矛盾的“凸显期”，从二元冲突型社会向协调型社会转变。
3、全面完善开发区社会救助体系。推进慈善协会的成立，不断发展社会福利事业，全面完善社会救助体系，重点做好对弱势群体的帮扶工作，使这种救助更趋于日常化，救助体系的平台更加宽泛，为困难群众送温暖、办实事，使他们同样共享经济发达地区的成果，促进区域和谐安定。
4、落实民族宗教政策，做好民族宗教工作。推进国际礼拜堂的建设，积极与有关部门沟通协调，做好建设落实工作，研究管理模式，根据建设进度做好相关工作，满足开发区及周边区域宗教信徒过宗教生活的需要，进一步完善投资环境。
5、继续加大计划生育工作力度，夯实基层基础工作。进一步规范开发区计划生育工作程序，建立流动人口计划生育工作新的联动机制，制定具有开发区特色的、以治理超生为目的的社会抚养费征收制度。
6、不断开展社会力量投资公益事业的探索。市容景观建设投资大收益慢，在财政资金有限的情况下，要积极争取社会资金。今年我局开始这方面的尝试，已同美国康菲公司进行多次接触。康菲公司有意投资开发区市容景观设施，以扩大企业知名度，树立企业良好形象。我局将积极开展这方面的探索，争取有更多的企业开展公益事业。
三、以城市网格化管理建设为平台，构建城市管理的快速反应机制。
建设有开发区特色的网格化管理方式，推动城市管理水平的全面提高。推动“数字开发区”的建设进程，提高开发区信息化建设水平，为开发区创造良好的生产、生活环境。
四、以“和谐城管”为目标，加强前置服务力度，推行人性化执法方式。正确把握执法与服务、执法与管理、处罚与预防的关系，探索高效、务实、科学的执法模式。
1、坚持依法管理原则。坚持依法行政，严格按照法律规定、依据法定程序、在法定权限范围内行使城市管理职权。
2、贯彻落实执法责任制工作，进一步完善加强执法监督、规范执法的各项规章制度，发挥社会监督员作用，不断加强对行政执法工作的内部、外部监督，切实落实“三步式”执法——“首先教育规劝-其次限期整改-最后处罚”等人性化执法方式。
3、加大执法宣传力度，征得社会各界对行政执法工作的理解和支持，消除相对人与执法人员之间的对立情绪，提高其依法、守法、经营的自觉性。