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Tianjin Economic-Technological Development Area

天津经济技术开发区公用事业局(节能办公室)

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天津经济技术开发区供用燃气管理办法

发布时间:2017/01/26

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第一章  总则

第一条  为了保障天津经济技术开发区(以下简称开发区)生产、生活的正常用气和公共安全,加强开发区供用燃气管理,维护供用气双方的合法权益,根据《天津经济技术开发区条例》、《天津市燃气管理条例》,结合开发区实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于开发区内管道燃气供应及使用的相关活动。瓶装液化气的供应和使用按照相关法律法规执行。

第三条  开发区公用事业管理部门是开发区的燃气行政主管部门,对开发区的燃气供应、使用活动进行监督管理。

第四条  开发区发展计划、规划建设、城市管理、环境保护、卫生、价格、技术监督、劳动、安全生产、公安消防等部门在各自职责范围内,负责供用燃气的相关行政管理工作。

第五条  本办法所称燃气经营单位指取得燃气经营许可证,依法在开发区从事管道燃气经营服务的企业。

第六条  本办法所称用户指拥有用气设施产权的自然人、法人或其他组织。用户可分为四类:自建厂房的企业用户、标准工业厂房用户、公建用户、居民用户。

第七条  开发区鼓励和支持国内外投资者投资经营城市燃气。

第二章  供气设施建设及管理

第八条  供气设施是指用于燃气储存、输配的厂站和市政管网。

第九条  开发区燃气行政主管部门应当按照开发区城市发展总体规划,会同规划建设、发展计划等部门组织编制燃气专项规划。

第十条  开发区燃气行政主管部门应当根据燃气专项规划,按照开发区的用气需求,会同发展计划部门编制、调整开发区燃气建设工程年度计划。燃气经营单位应当按照开发区燃气建设工程年度计划安排工程建设。

第十一条  供气建设项目的设计、施工及监理,应当委托有相应资质的单位承担。

第十二条  燃气工程的新建、扩建、改造项目应当遵循节约、环保的要求,采用国内外成熟的先进技术,提高燃气能源综合利用率。不得采用国家、天津市已公布淘汰的技术和设备。对正在运营中的,已被国家和天津市淘汰使用的设备、材料,燃气经营单位应当逐年改造和更换。

第十三条  燃气工程竣工后,建设单位应当按照规定组织相关部门进行验收,验收合格的方可投入使用。

第十四条  燃气工程的竣工资料应当及时建档保存。燃气经营单位应当每年向燃气行政主管部门提供供气设施现状资料。

第十五条  燃气经营单位应当将燃气管网建设至用户的拨地红线内。

第十六条  开发区的公共燃气管网建设应当避开永久性建筑物。因工程建设需要,公共燃气管线需穿越用户红线的,用户应当允许,并提供方便。由施工造成用户设施损坏的,由工程项目建设单位负责修复。

第十七条  燃气经营单位应当定期对供气设施进行检查、检修、巡视,及时消除安全隐患,确保燃气设施安全运行。

第十八条  燃气经营单位发现泄漏事故后,应当立即进行抢修。因抢修需要破坏道路、绿化设施的,燃气经营单位应当在抢修的同时通知相关部门,并在一个工作日内补办手续。相关设施的恢复费用由燃气经营单位按照开发区的标准进行补偿。

第十九条  工程施工可能影响燃气设施安全的,建设单位应当在开工前向燃气经营单位查明燃气设施现状,制定安全可行的施工保护措施,并与燃气经营单位签订设施保护协议。工程竣工后,建设单位应当及时通知燃气经营单位,由燃气经营单位检查确认。施工单位在施工中造成燃气设施破坏的,应当立即通知燃气经营单位修复。由施工单位责任造成的破坏,施工单位应当承担修复费用并赔偿损失。

第二十条  因规划调整或工程建设需要,迁移、加固、拆除公共燃气设施的,应当经开发区规划建设部门批准。

第二十一条  任何单位和个人不得擅自拆改、动用、损坏燃气设施,不得私自在燃气管道及附属设施上开口取气,不得自行向其他用户提供气源。

第二十二条  在燃气管道及其附属设施的安全防护范围内不得兴建建筑物、堆积杂物;不得排放腐蚀性液体、气体,压埋燃气管道井盖。燃气管道穿越道路的,燃气经营单位应当对燃气管道实施规范的安全防护措施。

第三章  用气设施建设及管理

第二十三条  用气设施指用户红线内的燃气管道、阀门、调压设备、计量器具及用气设备等。

第二十四条  用气设施的建设、改造应当符合区域的建设、改造规划。

第二十五条  用气设施的设计、施工、验收应当符合国家、天津市的技术标准、规范和开发区的相关技术要求,并应当满足开发区供气行业发展和管理的要求。

第二十六条  用户新建、扩建、改建项目,应当采取节能工艺和设备,采用能源综合利用技术。不得选用国家和天津市已公布淘汰的技术和设备,不得将燃气用于国家、天津市和开发区限制和禁止使用的项目。原有不符合节能标准的工艺设备,用户应当按照有关规定逐步更换或改造。

第二十七条  住宅燃气系统的设计应当符合《天津经济技术开发区住宅供气系统设计规定》。

第二十八条  供气经营单位应当在用户设计前,提供初步气源接入方位作为设计条件,并在扩初设计后确认准确的气源接入位置。

第二十九条  接入点应当按照城市燃气管网的总体布局,遵循气网就近入户的原则进行设计。燃气经营单位对用户扩初设计的接入点未提出具体意见的,视为同意用户的设计接入点。

第三十条  扩初设计方案确定后,供气经营单位或用户需要调整接口位置的,由调整方将管线建设至已确认的接口位置。

第三十一条  自建厂房企业用户用气设施的建设及管理方式: 燃气经营单位将燃气管线敷设至拨地红线内1-2米并建入户阀门井。红线内用气设施由用户自行建设。用户工程的设计、施工、监理应当由建设方委托具备相应资质单位进行。燃气经营单位与用户的管理分界点为用户入户阀门井。阀门井(含)逆燃气流方向的燃气设施由燃气经营单位负责日常的维护、维修、管理。阀门井顺燃气流方向的燃气设施由用户管理,其中计量表和调压箱由燃气经营单位管理、维护,维护费用由用户承担。

第三十二条  标准工业厂房用户用气设施的建设及管理方式:(一)开发商出售给多业主的,由燃气经营单位将燃气管线敷设至用气设备并安装计量仪表。红线内建设费用由开发商或用户支付。燃气经营单位与用户的管理分界点为分户阀门。分户阀门以下设施由用户自行管理,分户阀门及以上设施由燃气经营单位负责维护、维修、管理,其中计量系统的维修、校验、更换费用由用户承担。(二)开发商自行管理、出租或定向为单一业主建设的标准厂房,燃气设施可参照自建厂房的企业用户实施建设和管理。

第三十三条  公建用户用气设施的建设及管理方式:由燃气经营单位将燃气管线敷设至用气设备并安装计量仪表。红线内建设费用由开发商或用户支付。燃气经营单位与用户的管理分界点为分户阀门。分户阀门以下设施由用户自行管理,分户阀门及以上设施由燃气经营单位负责维护、维修、管理,其中计量系统的维修、校验、更换费用由用户承担。

第三十四条  居民用户用气设施的建设及管理方式:由燃气经营单位将燃气管线建设至用气设备并安装计量仪表。计量仪表由燃气经营单位统一安装,开发商按照开发区公布的标准支付小区工程建设费。燃气经营单位与居民用户的管理分界点为用户用气设备前第一道阀门。阀门以上设施由燃气经营单位维护、维修、管理。其中计量仪表的日常维护、维修、校验和更换费用由燃气经营单位承担。阀门以下设施由用户自行管理。

第三十五条  调压设备和用于结算的燃气计量装置应当符合国家、天津市的规定、规范并满足开发区的管理要求。具体标准由燃气行政主管部门制定。

第三十六条  自行建设红线内燃气设施的用户应当在开工前将施工图交燃气经营单位进行审核。

第三十七条  供气经营单位应当按照行业要求及规范,对用户系统与主供应系统衔接的相关设施、工艺进行审核。对不符合的,供气经营单位应当在七个工作日内提出书面意见。七个工作日内未提书面修改意见的,视为同意用户施工图设计。

第三十八条  用户对施工图审核意见无异议的,应当按照燃气经营单位的意见进行设计修改,并在开工前将修改、变更后的施工设计提供燃气经营单位。用户对审核意见有异议的,可以与燃气经营单位协商。协商不成的,可以向燃气行政主管部门或相关的职能部门提出,相关受理部门应当予以协调处理。

第三十九条  燃气经营单位组织建设用户红线内用气工程,应当按照国家、天津市及开发区有关技术规范及标准的要求组织设计、组织施工,并按照有关建设工程招标投标管理规定的要求确定施工单位和施工费用。

第四十条  用户自行建设燃气设施的,工程建设期间,建设单位应当通知燃气经营单位对隐蔽工程、计量仪表、调压设备的安装进行确认。投入生产前,燃气经营单位根据用户提供的竣工图纸及竣工验收资料按相关规定进行通气验收,验收合格后方可办理燃气手续。

第四十一条  燃气经营单位组织建设的用气工程的验收程序与供气工程相同。

第四十二条  用户燃气工程竣工后,竣工资料由用气设施管理方及时建档保存,并报燃气经营单位备案。

第四十三条  用户燃气系统增、减、改项目的建设程序、标准及费用参照新建项目。物业产权进行部分变更的,用户应当将燃气装置改造为相互独立的系统并分户计量。

第四十四条  用户应当保证自行管理的用气设施的完好,发生泄露事故,应当及时报告燃气经营单位抢修。有危及公共燃气系统安全运行隐患的,燃气经营单位应当报燃气行政主管部门批准后予以停气,限期维修。维修合格后,方可恢复供气。

第四十五条  任何单位和个人不得擅自拆改用气设施。对建筑物结构的改造或进行红线内其他工程施工不得影响供用气安全。因上述行为导致影响安全用气的,燃气经营单位应当报燃气行政主管部门批准后,予以不供气或停止供气。经整改符合安全规范要求后,方可供气或恢复供气。

第四章  供气管理

第四十六条  燃气行政主管部门负责组织编制燃气供应年度计划,燃气经营单位应当按照供应计划组织供应。

第四十七条  燃气经营单位应当满足新用户的用气或已有用户增加用气量的需求。对不违反节能相关规定的,燃气经营单位应当按照用户的使用时间和用量予以保证。

第四十八条  燃气经营单位应当保证用户红线处的供气压力不低于合同约定的压力,质量应当符合国家二类天然气标准。

第四十九条  燃气经营单位应当定期向开发区燃气行政主管部门报送燃气生产服务状况报告和财务经营报告。

第五十条  用户计量仪表损坏无法正常计量的,应当通知燃气经营单位维修或更换。燃气经营单位应当在发现燃气表损坏后立即组织更换或修复。

第五十一条  用户无法计量期间的用气量由双方结合用户的生产经营状况、季节及以往正常用气量等因素确定。双方不能达成协议的,可以由燃气行政主管部门予以协调处理。

第五十二条  计量仪表偏离量程范围导致无法准确计量的,燃气经营单位应当更换计量表。双方应当就气量差额进行协商测算。用户或燃气经营单位对计量仪表数值有异议的,应当由燃气经营单位先行更换临时计量装置。双方将有争议的计量装置送有资质的校验机构进行校验,校验费用由提出异议方先行垫付。双方应当按照校验结果,对上一交费日至更换临时表期间的燃气费进行核减或补增。校验费用由未获支持方支付。计量仪表有二次传输系统的,当二次表与基表数值有差异时,以基表数值为准。

第五十三条  燃气经营单位应当保证稳定和不间断燃气。因工程建设或设施检修需停供燃气的,燃气经营单位应当提前十个工作日报开发区燃气行政主管部门批准,并提前七个工作日通知用户。因突发事件停止燃气供应的,应当在抢修的同时报告主管部门,通知用户。

第五十四条  燃气工程检修、抢修影响其他设施的,燃气经营单位应当采取必要的防护措施,并及时通知相关部门。相关部门应予配合。

第五十五条  燃气经营单位发现用户室内燃气设施发生泄漏危及公共安全的,应当立即在外部采取截停措施。必要时,应当配合公安、消防部门采取必要的紧急抢修措施。

第五章  用气管理

第五十六条  建设项目在办理用地手续前,建设单位应当在燃气行政主管部门或相关的职能部门办理《注册阶段能源可供证明》。受理部门应当在三个工作日内办结,特殊情况不得超过七个工作日办结。

第五十七条  建设项目在扩初设计完成后,建设单位应当在燃气行政主管部门或相关的职能部门办理《设计阶段能源可供证明》。受理部门应在五个工作日内办结。《设计阶段能源可供证明》是燃气经营单位安排建设供应的依据。

第五十八条  用户应当在用气(包括原有用户的增、减、改)六十日前向燃气经营单位递交相关资料和用气申请。燃气经营单位组织通气验收,在验收合格后五个工作日内与用户签订《供用气合同》,并在合同约定的时间接通气源。用户提交资料有误或不全的,燃气经营单位应当在收到相关资料后一个工作日内一次性告知用户。需要交纳城市设施配套费的用户应当提交缴费收据。第五十九条  燃气经营单位应当按照《中华人民共和国合同法》的规定与用户签订《供用气合同》。由租赁方支付燃气费用的,可以由产权方、租赁方与燃气经营单位签订三方协议。第六十条  用户与燃气经营单位签订的《供用气合同》格式文本应当报燃气行政主管部门审核并在工商行政管理部门备案。

第六十一条  用户停气六个月以内的,应当申请临时停气。用户提出停气申请的,燃气经营单位应当在三个工作日内与用户签定停气协议,并在约定的时间作截(停)气留表处理。停气超过六个月的,用户应当办理正式停气手续,并在恢复用气时交纳恢复用气的直接工程费用。

第六十二条  临时停气用户要求恢复用气的,应当提前十五个工作日书面通知燃气经营单位,并办理恢复燃气手续。经气密性试验合格后,燃气经营单位应当按照用户的约定时间接通燃气。

第六十三条  用户变更,用气状况不变的,新老用户应当持房屋转让的有效文件共同到供燃气经营单位办理合同变更。燃气经营单位应当在三个工作日内完成合同变更。原用户拖欠燃气费的,应当在燃气费补齐后办理合同变更。

第六十四条  用户变更,用气状况发生变化的,由新用户与燃气经营单位重新签订供用气合同。原用户拖欠燃气费的,应当在燃气费补齐后,方可重新签订供用气合同。

第六十五条  用户依法破产、被吊销营业执照或关闭的,燃气经营单位应当予以销户。原址依法转让的,新用户应当重新办理供用燃气手续。

第六章  价格和收费管理

第六十六条  燃气价格实行政府定价制度。燃气经营单位要求调整燃气价格的,应当报燃气行政主管部门审核后,由开发区物价管理部门依法确定。

第六十七条  燃气经营单位非政府定价的收费项目应当报开发区燃气行政主管部门审核后报物价部门备案。需要审核备案的具体收费项目由燃气行政主管部门和物价部门公布。

第六十八条  用户应当按照合同约定按时向燃气经营单位交纳燃气费。超过六十天不交纳燃气费的,燃气经营单位可以停止供气。停止供气七日前,应当书面通知用户并报燃气行政主管部门或相关职能部门备案。

第六十九条  燃气经营单位不按收费标准收取燃气费的,用户可以拒绝交纳,并向燃气行政主管部门或相关的职能部门投诉。在投诉事项处理过程中,燃气经营单位不应停止供应燃气。

第七章  附  则

第七十条  本办法由开发区管理委员会负责解释。

第七十一条  本办法自二〇一六年五月十一日起实施,二〇二一年五月十日废止。