滨海新区示范“快乐营地（儿童之家）”建设方案

发布时间：2017-01-03 09:00 来源：中国妇女报
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    •  为加强儿童活动阵地建设，改善儿童课外活动条件，丰富儿童课外文化生活，促进未成年人健康成长，滨海新区妇联决定在各社区全面开展“快乐营地（儿童之家）”创建工作，以推进学校、家庭、社会教育的有机结合，更好地关心儿童、引导儿童、服务儿童，维护儿童合法权益。
     一、主要目标
        深入贯彻落实《滨海新区儿童发展规划（2011-2020）》，协调、推动实施《滨海新区关于指导推进家庭教育的五年规划（2011-2015）》，以组织健全、服务到位、工作规范、作用明显、儿童喜爱为目标，创建社区“快乐营地（儿童之家）”，提升社区儿童活动阵地建设水平，实现资源共享、阵地共建、合力服务儿童。
     1、2014年，在全区建立20个市区级示范“快乐营地（儿童之家）”；12月份进行汇报评比工作，选出3-5个重点扶持；
     2、2015年6月底前，在全区平均每个街镇建立3个街镇级示范“快乐营地（儿童之家）”试点；
     3、2016年，在全区社区实现“快乐营地（儿童之家）”的全覆盖；
     4、2018年，完成全区城乡社区“快乐营地（儿童之家）”的检查验收，实现规范管理。
     二、主要职能
        “快乐营地（儿童之家）”作为基层的儿童活动中心和妇联服务儿童的服务中心，通过开展儿童群体性活动、组织志愿者个性化服务、提供儿童工作者专业化服务等先进的运作和管理模式，进行儿童成长教育和帮扶结对，组织开展家庭文化建设，维护儿童合法权益。
     (一)家庭文化建设职能。
     1、通过组织开展各类培训、宣传教育活动，全面提升家庭整体素质，为儿童健康成长营造良好氛围。
     2、组织、引导家庭及儿童积极参与“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“和谐家庭”、“平安家庭”等创建活动，倡导科学、文明、健康、绿色的生活方式。
     3、针对外来务工家庭，开展丰富多彩、富有地方特色的家庭文化、体育、娱乐等活动，满足其家庭成员精神文化需求。
     4、指导家庭及儿童正确认识和处理家庭成员之间、父母与儿童之间的沟通与交流，促进家庭和谐发展。
    （二）儿童成长教育职能。
     1、整合各方资源，建立社会支持网络，分别建立内网与外网，以直接或间接方式为儿童，特别是外来务工家庭和单亲家庭的儿童及其家长提供服务。
     2、利用课余时间和节假日，组织开展生活活动，寓教于乐、富有成效的儿童道德实践活动。
     3、以“双合格”活动为载体开展家庭教育工作，通过宣传、讲座及咨询等活动，传播科学家教知识和方法，使家庭成员之间减少或避免摩擦及代沟。
     4、宣传儿童优先、尊重儿童的理念及相关政策法规，提高未成年人遵纪守法、自我保护的能力。
    （三）儿童权益维护职能。
     1、宣传、普及维护儿童合法权益的法律法规政策，教育家长及儿童知法、懂法、守法，依法维护自身合法权益。
     2、及时接待儿童及家长的来信来电来访，为家长及儿童提供法律法规政策以及家庭的道德规范，儿童心理调适等方面的咨询与服务。
     3、加强调研，做好舆情汇集分析工作，排查化解儿童与家长之间的矛盾纠纷；协调配合有关方面，妥善处理。
     4、做好预防和制止家庭暴力工作，维护社会稳定。
     三、工作原则
     “快乐营地（儿童之家）”建设应坚持因地制宜、共建共享、彰显特色的原则，积极探索争取各方支持，开展宣传教育和指导服务。
     （一）整合功能，共建共享。要充分调动各级妇联组织及社会各方面的积极性，共同参与“快乐营地（儿童之家）”的规划与管理。坚持整合资源、从易到难，逐步配齐、配好儿童教育、活动的设备设施。充分整合利用社区文体活动室、图书室、培训教室、学校（幼儿园）等阵地为儿童所用。
     （二）因地制宜，彰显特色。要结合各地实际推进工作，根据社区家庭儿童的年龄特点，充分体现当地的教育、文化特色，按照一室多用、分区布局、分时使用的原则，利用社区现有场所和设备发展建设示范“快乐营地（儿童之家）”，扩大和完善服务功能，满足社区家庭的需要。
     （三）完善队伍，丰富活动。建立“社区教师+‘五老’人员+志愿者+妇联干部”工作队伍，探索以妇联干部服务为主导、以儿童工作者专业化服务为主体、以志愿者群体性服务为补充的工作模式。利用课余时间和“六一”等节假日，组织儿童工作者开展生动活泼、寓教于乐、富有成效的儿童道德实践活动。
     （四）儿童为本，公益惠民。“快乐营地（儿童之家）”面向所有社区居民免费开放，服务与活动坚持公益性质，体现平等参与，不以营利为目的。尊重儿童身心特点和成长规律，为不同年龄、不同特质的儿童及其家庭提供指导与服务，依据儿童身心发展特点设计开展服务与活动。
     （五）统一标准，逐步推进。坚持统一规范与地方特色相结合的原则，力争“快乐营地（儿童之家）”使用统一的名称、牌子，外观及内部布置充分体现地方和区域特色。
     四、实施步骤
     示范“快乐营地（儿童之家）”建设分为五个阶段进行：
     第一阶段:基层调研，选择试点
     2014年4月中旬，塘沽、汉沽、大港妇联工作办公室及开发区妇联、保税区妇联按照区妇联分配名额选择适合的社区确定示范“快乐营地（儿童之家）”试点。
     第二阶段：审核确认，推动落实
     2014年4月下旬，根据塘沽、汉沽、大港妇联工作处及开发区妇联报送的方案，审核确认试点社区，给予一定的资金支持，推动示范“快乐营地（儿童之家）”的建设。
     第三阶段：建立试点，完善工作
     2014年5月——2014年底
     1、初步规划示范“快乐营地（儿童之家）”试点建设。
     2、示范“快乐营地（儿童之家）”试点配齐设备设施。
     3、确定管理和服务人员。
     4、建立相关工作人员培训机制，参与市区组织的相关培训，使其逐步掌握儿童生活照料、教育活动、心理和社会支持的基本知识、技能。
    12月份进行建成示范“快乐营地（儿童之家）”汇报评比工作。
     第四阶段：试点推广，以点带面
     2015年6月底前塘汉大妇联工作办公室、开发区妇联、保税区妇联层层推进，各区域平均每个街镇建立3个街镇级示范“快乐营地（儿童之家）”试点，以点带面，全面推进。
     1、培养一批稳定的“快乐营地（儿童之家）”骨干队伍，完成骨干队伍的能力建设，使相关人员具有独立操作和运作“快乐营地（儿童之家）”的能力。
     2、提高和完善“快乐营地（儿童之家）”的服务能力，为儿童及家长、社区提供更加规范、科学的一体化服务。
     3、增强“快乐营地（儿童之家）”的辐射功能，扩大社会效益，帮助社区建立一个完善的关爱儿童的环境。 
     第五阶段：扩大覆盖，全面实施
     2015年7月——2018年12月
     通过充分挖掘和合理利用社区资源，动员学校、幼儿园、医院等机构和社会团体、志愿者参与儿童服务，建立完善儿童活动阵地，强化城乡社区儿童教育和服务功能，形成以社区为基础的儿童公共服务体系。2016年，在全区各社区实现“快乐营地（儿童之家）”的全覆盖。2018年，完成全区城乡社区“快乐营地（儿童之家）”的检查验收，实现规范管理。
     五、管理要求
     （一）工作人员：
     “快乐营地（儿童之家）”应配有不少于1名的专职工作人员，并组建一支具有一定数量的兼职工作人员和志愿者队伍。相关人员需进行岗前培训，逐步满足如下要求：具有儿童教育、心理学、社会工作或相关专业背景或工作经验，年龄适中、身体健康，无不良嗜好。
     （二）规划与选址：
     1、应设置在社区居民较集中区域，便于儿童和家长参加活动。
     2、选址应远离公路、高压线、发射台、加油站、垃圾站等；应有安全卫生的水源，原则上营地内应设有儿童专用厕所。
     3、原则上活动室应设在三层以下，有护栏等保护措施，保证儿童活动的安全性。室内面积一般不少于30平方米，应符合通风、采光和消防安全要求，设有消防安全紧急疏散通道；室外应有一定面积（不少于20平方米）、相对封闭的活动场地，场地应无危险设施和安全隐患，应有非硬化地面。
     （三）基本设施设备：
     1、配备供儿童活动及促进儿童身心发展的设备设施，包括：游戏用品（玩具），体育活动器械（用品），图书室（角），图书（儿童读物），电视、电脑等图像和音乐播放设备等，所配物品应兼顾不同年龄阶段的儿童特点。
     2、配备儿童安全、卫生等设施与用品，包括：饮用水和洗手设施、清洁设施、外伤急救包、消防设备、必要的生活用具等。
     3、配备必要的办公、培训等设备设施，包括：桌椅、书架、文件柜、器材柜（箱）、黑板（或白板）、投影仪等。
     六、工作措施
     （一）加强领导，合力推进。要抓住滨海新区加强社区建设的重要契机，高度重视，明确职责，加强领导,全面推进示范“快乐营地（儿童之家）”建设。区妇联、区文明办要在现有“快乐营地”的基础上，整体谋划，完善功能，加强指导督查，严格考核管理，规范示范“快乐营地（儿童之家）”建设。要充分发挥“五老”人员的作用，配合社区志愿者做好“快乐营地（儿童之家）”的管理和服务；体育局负责部分儿童游乐设备的配置，儿童游戏活动的创新开发以及儿童体育健身活动的指导等；民政部门要将推动“快乐营地（儿童之家）”建设纳入城乡社区建设整体规划和考核范围，同部署、同落实、同考核、同表彰，加大对示范“快乐营地（儿童之家）”建设的支持力度；教育部门要充分利用社区教育资源，开展面向社区儿童和家长的教育指导服务，选派优秀教师下社区，为“快乐营地（儿童之家）”建设培养专业人才；卫生、计生部门要依托现有的早教基地做好社区儿童营养、卫生保健知识（心理咨询）及技能的指导服务工作；关工委要充分发挥“五老”人员的作用，配合社区志愿者做好“快乐营地（儿童之家）”的管理和服务。
     （二）整合资源，强化培训。要坚持政府引导，以政府购买服务、社会赞助等多种渠道筹集资金，统筹安排、协调推进，努力形成上下联动、层层争创、合力推进示范“快乐营地（儿童之家）”的工作格局。要按照“先建设、后完善”的要求，积极争取政府部门、企业、志愿者、社会热心人士等支持，努力解决“快乐营地（儿童之家）”建设及运行中的资金、场所、人员等方面的困难，共同打造“快乐营地（儿童之家）”。要建立“社区教师+‘五老’人员+志愿者+妇联干部”工作队伍，探索以社区教师、妇联干部服务为主导、以“五老”人员、志愿者群众性服务为补充的工作模式。要随着社区建设的加强，积极吸纳具有儿童教育、心理学、社会工作或相关专业背景的人员充实“快乐营地（儿童之家）”工作队伍，联合相关专业机构，循序渐进强化培训，组织开展心理咨询师、儿童营养师等专项培训，培养高水准的专兼职工作队伍。
     （三）规范管理，创建品牌。示范“快乐营地（儿童之家）”要使用统一的名称、牌子（由妇联、文明办等部门联合制作、审核、下发），内部布置充分体现地方和区域特色。各妇联组织要加强对“儿童之家”内部运转和管理的指导检查，做到有专门场所、有专人负责、有活动档案、有管理制度，通过示范评选、树立典型，进一步推进“快乐营地（儿童之家）”的规范化、制度化建设，逐步实现“快乐营地（儿童之家）”规范化运转。要利用课余“四点半课堂”、周末时间、寒暑假、“六一”等节假日，组织大学生、热心家长等志愿者面向社区儿童开展丰富多彩、生动活泼的教育、娱乐活动；开展公益性的家庭教育知识、科学养育知识宣传普及，面向社区儿童及其家庭开展心理咨询、行为指导、习惯培养等个性化服务，打造各具特色的品牌，使“快乐营地（儿童之家）”真正成为儿童喜爱的乐园、服务家长的温馨家园。
                                           
     
     
                                           
     
     
     
                                           滨海新区妇联                
                                          2014年4月14日