【天津新闻广播】（三新专栏）录音综述：天津改革开放创新不断拓展新局面

天津新闻广播2019年03月10日报道：

《天津新闻》导播稿

天津广播电视台新闻广播，现在报告由广播新闻中心制作的《天津新闻》：

听众朋友，早上好！今天是2019年3月10号，星期日，农历二月初四。

下面请听详细内容。

9. （三新专栏）录音综述：天津改革开放创新不断拓展新局面

主持人：面对各种困难挑战，本市紧紧把握住经济发展的时与势，以开放的胸怀融入世界经济的浪潮中，以改革促发展、促创新，以滚石上山的魄力闯关山、度关口，充分利用好自贸试验区、国企改革、一制三化改革等改革创新机遇，在解放思想、先行先试中砥砺前行。请听记者翟婧秋采写的录音综述：天津改革开放创新不断拓展新局面。

（现场音：客服电话……没问题）

在位于开发区MSD的猎聘网服务中心办公大厅里，咨询电话应接不暇。去年六月猎聘网成功在香港联交所上市后，许多优质企业前来寻求合作，业务量呈几何倍数增长。回忆起企业的上市之路，猎聘网副总裁邢子培说，第一步却险些没有迈出去：

（录音：我们需要拿到很多的证才能作为一家公众的上市公司，其中一个叫做人力资源服务许可证，国家政策规定作为互联网公司如果有外资的话是不能够给颁发这个证的，我们确实有香港的股份，所以这对我们来讲就是一个死循环。）

如何打开难解的扣，开发区充分利用自由贸易试验区《深改方案》中“要探索实施管理新模式，全面落实外商投资负面清单”的政策优势。清单之外法无禁止皆可为，猎聘网借助这一方式成为了全国首家拿到人力资源服务许可证的中外合资企业，预计带动区域产值将超过50亿元。天津自贸试验区管委会办公室副主任唐中赋说，自贸区深改方案中128项任务已完成97项，今年将力拼剩余事项高质量完成：

（录音：未来我们还有31项，我们争取在今年年内全面完成。对照国际高标准的规则，在一些离岸贸易、市场准入，还有我们的营商环境等七个方面，我们要争取出台一批创新的改革措施，来打造天津自贸试验区的升级版。）

新思路下，市属国企改革蹄疾步稳，去年，6家市属国企成功实现集团层面混改，125家二级以下企业完成混改，3个企业股权重整项目顺利实施。成立于1987年的北方信托，为了取得更大的发展，去年底，一次性向三家民企受让股权50.07%，首次使民营资本取得实际控股地位，北方信托大股东之一、泰达控股资产运营管理公司董事长崔雪松说，这正是国企混改走向新阶段的表现：

（录音：民营企业好的一些管理方式、一些激励机制，还有一些在产业方面的深刻理解，这些对金融企业来讲有一些是靠自身解决不了的。我们做混改之后，国有企业不是说就退出了，我们会向管资本的要求认认真真完成对国有资产的监督管理。）

改革进入深水区，不仅要创新政策应用，还要苦练内功，针对企业发展的痛点、难点、堵点，在“一制三化”改革上下功夫。去年9月以来，本市对标世界银行评价的42个营商环境指标和50项改革措施，全面简政放权、逐条细化落实。取消了行政审批事项343个、3842件申请材料，事项办理时限由法定平均时限21.2天压减到5.4天，市政府政务服务办公室主任赵宏伟说：

（录音：刀刃向内自我革命，向的是各级政府，市级部门、区县部门、乡镇街道乃至社区工作人员，是我们每个干部。革什么命呢？一个是体制机制上有不顺的地方，还有一个我们的干部、工作人员思想观念跟不上，这些都得改掉。只有改革，天津才有出路，只有创新，天津才有发展。）

只有打开了脑袋上的津门，才能让经济主体迸发出自身的活力。这两年，天津密集出台了一系列改革创新政策：叫响全国的“津八条”，海河英才计划、天津民营经济19条……在经济爬坡过坎的时候拿出真金白银化解民企融资难融资贵，对民企减税降费相关政策顶格减征。从2017年至今，全市共计为企业减税降费1057亿元，非税收入在政府一般公共预算收入中占比将由前几年的40%以上降到今年的15%以内；财政收入虽然下降了，但企业利润和居民收入分别增长11.1%和6.7%；本市以降低政府收入之“痛”，换来了企业发展之“兴”。

机制体制的突破也带来了改革的新空间，全国两会期间，625项市级行政事权下放到滨海新区，真正实现了“新区事、新区办”。结合各开发区向法定机构改革的新思路，为进一步深化改革探路，滨海新区政务服务办公室主任徐斐说：

（录音：对于新区各部门来说，权限更大了，责任也更大了，权力链条进一步完善。把我们的政务服务进一步下沉，不是最后一公里，是在家门口或者零距离来办理。）

“改革只有进行时，没有完成时。”天津正以敢领风气之先的魄力、大胆闯、勇敢试，突破思维理念上的束缚、建立市场化的体制机制、发挥好滨海新区的带动引领作用，以改革开放创新的新成效增创天津高质量发展的新优势，让津沽大地换发勃勃生机。