各基层工会：
“劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。”《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》中明确指出了劳动关系和谐的重要性。为了推动基层工会掌握构建和谐劳动关系工作方法，指导基层工会运用简单易行、操作简化的方法，2016年开发区总工会继续在基层工会中落实构建劳动关系和谐“三个一”工作法，调动和发挥基层工会的积极作用，协助企业建立适合自身发展的稳定劳动关系的机制。
一、构建和谐劳动关系“三个一”工作法的主要内容
 “三个一”工作法，是指基层工会注重“倾听、沟通、改善”工作步骤，具体是指基层工会要“听取职工意见、与行政进行沟通、建立改善劳动关系的措施”，畅通网络渠道、建立协商机制、形成改善制度等。
  （一）畅通网络渠道

1.倾听流程规范顺畅。

基层工会在倾听职工意见前，要建立从管理层、职员到一线职工的倾听渠道，畅通自上而下、自下而上的双向倾听。

基层工会在倾听职工意见时，要定期倾听，形成惯例或文件等，保障倾听顺利进行。

基层工会在倾听职工意见后，要整理分析倾听信息，与职工保持互动，形成工会改善建议。

2.倾听方法灵活多样。

基层工会倾听职工意见方法可以是口头沟通，比如在饭堂、课间休息中交流，在培训、讲座中交流，在热线电话、工会主席接待中反映意见；还可以是书面形式，比如设立意见箱、提案组、qq群、微信圈、工会邮箱等，征集职工意见和想法。

3.倾听内容多种多样。

基层工会倾听职工意见内容可以是反映工资福利、食堂、宿舍、班车等方面的问题，还可以是生产经营中的改善建议、技改小提案等。重点是建立适合企业自身的职工诉求表达网络，畅通职工诉求表达渠道，及时了解和掌握职工关注的焦点热点，预警劳动关系隐患。

（二）建立协商机制

1. 沟通流程规范顺畅

基层工会与公司管理层建立顺畅的沟通协商渠道。

基层工会要与公司管理层定期沟通，形成惯例或文件等，保障沟通顺利进行。

基层工会要将协商结果及时告知职工并取得职工认可，形成决议或文件等。

2.沟通方法灵活多样。

基层工会与公司方的沟通，可以是口头交流，也可以是书面协商；可以是惯例座谈，也可以是公司以文件形式确认的协商制度；可以通过会议纪要进行记录，也可以通过签订协议加以确认。

协商结果告知职工，要通过工会委员、职工代表、会员代表等做好分级传达，并以书面形式进行公示。

3.沟通内容分级进行

基层工会在分析整理职工意见的基础上，将与公司的沟通内容区分为一般、紧急、重大等级别，从而形成与公司方的分级沟通，避免问题不分轻重、事情不分缓急等情况，将沟通协商更加深入开展下去。

（三）形成改善制度

基层工会协助或监督企业落实改善措施，及时反馈遇到的问题。基层工会要做好协助和监督工作，促进改善措施落实到位。同时要注意收集改善过程中遇到的问题，并根据企业自身经营形式、企业文化等不同，探索适合企业的改善延伸措施或方法，创建稳定劳动关系的特色工作。如：公司在班组、小组、科室等内部运用“倾听、沟通、改善”工作法，开展谈心会等，促进班组、科室内部的和谐氛围。再比如建立心理预防机制，从关注职工心理变化或需求角度，开展丰富多彩活动，引导职工积极向上等。还比如，为稳定劳动关系，提高企业管理水平，改善职工 工作环境等，成立福利、班车、食堂、奖惩等专门委员会。

二、目标任务

“三个一”工作法，目的是指导基层工会发挥积极作用，将工会维护职工合法权益的方式方法简易化、具体化、可操作化。通过以“倾听、沟通、改善”构建和谐劳动关系工作法为抓手，推进企业建立适合自身发展的集体协商机制，建立以职工代表大会为基本形式、多种形式为补充的非公企业民主管理制度，促进企业劳动关系和谐稳定。

三、具体措施

（一）培训提升

通过每季度与相关部门举办联合培训、组织工会实训课堂，普及相关法律知识，提高企业调解劳动争议能力和水平，完善劳动争议调解机制，力争将矛盾化解在基层。

（二）专题指导

通过召开专题沙龙活动，有针对性的探讨工作中遇到的具体问题，提升基层工会干部理论知识和实践经验。通过召开集体协商和职代会现场观摩和经验交流会等，为企业搭建相互学习交流的平台。

（三）走访服务

通过走访企业，对重点企业进行一对一、面对面的服务，针对基层工会在“倾听、沟通、改善”工作法中遇到的问题给予专业指导，加强与各基层间的联系和交流。

（四）互比互看

开发区总工会将组织基层间经验分享，编辑汇总2015年评比优秀企业材料等形式，针对“倾听、沟通、改善”工作法在实际工作中的作用，交流经验，促进各企业间取长补短，推动企业发展，促进企业劳动关系和谐稳定。

（五）表彰优秀

2016年12月，区工会将对基层运用“三个一”工作法的成果进行评选，评选出“百家”优秀基层工会和企业，同时评选出10家“倾听、沟通、改善”措施到位的基层单位和工会，并选树一批“职代会”规范运作的先进典型，并进行评选表彰，起到引领示范作用。同时根据基层开展情况，结合开发区总工会制定的项目补贴，给予相应支持。

四、工作要求

（一）积极开展

各基层工会要用好“倾听、沟通、改善”构建和谐劳动关系工作法，畅通职工诉求网络、建立集体协商机制、实施稳定劳动关系措施，并以“三个一”工作法为抓手，积极建立以职工代表大会为基本形式、多种形式为补充的非公企业民主管理制度。要在总结以前经验的基础上，不断创新思路、完善机制建设，形成不拘一格、百花齐放的工作局面。

（二）报送及时

各基层工会要将运用“三个一”工作法发现问题、解决问题、推进改善等情况及时进行总结，并填报《基层工会构建和谐劳动关系工作备案表》。根据自身开展情况，可在七月份通过纸质报送或网上直报系统，向区工会职工服务中心报送。

（三）反馈建议

基层工会在运用“三个一”工作法遇到无法解决的难题，要在第一时间向区工会上报，区工会将及时给予帮助指导；对可能影响企业劳动关系稳定的隐患，区工会将通过《稳定劳动关系建议书》提出改善意见和建议；遇有重大问题将逐级汇报，并联合相关部门及时协调解决，促进企业劳动关系的稳定。

报送地址：开发区黄海路6号一楼（职工服务中心）

联系人：徐文虹     联系电话：25203954

邮箱：xu25203946@163.com