1.《改革市属国有资本授权经营体制实施方案》出台背景
党的十九大明确提出“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制”。为贯彻落实十九大精神，2019年4月份国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》，对国有资本授权经营体制改革作出全面部署，并要求各省（自治区、直辖市）人民政府按照方案要求，结合实际推进本地区国有资本授权经营体制改革工作。为落实国务院《改革国有资本授权经营体制方案》部署要求，我市结合实际制定了《改革市属国有资本授权经营体制实施方案》。
2.《改革市属国有资本授权经营体制实施方案》主要内容
根据国务院《改革国有资本授权经营体制方案》部署要求，《改革市属国有资本授权经营体制实施方案》从四个方面对我市市属国有资本授权经营体制改革做了安排：一是优化出资人代表机构履职方式。出资人代表机构要依法科学界定职责定位，通过厘清职责、强化章程约束、发挥董事和董事会作用、创新监管方式，加快转变履职方式。二是分类开展授权。出资人代表机构结合实际，对市属国有资本投资、运营公司试点企业和其他市属企业等不同类型企业分类进行授权，并定期评估效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整。三是加强企业行权能力建设。通过完善公司治理、夯实管理基础、优化集团管控、提升资本运作能力，确保各项授权接得住、行得稳。四是完善监督监管体系。通过搭建国资监管信息化平台，统筹协同各类监督力量，健全违规经营投资责任追究制度，加强对国有资本的全面有效监管，切实维护国有资产安全。
同时，《改革市属国有资本授权经营体制实施方案》要求把坚持和加强党的全面领导贯穿改革的全过程和各方面，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，为改革提供坚强有力的政治保证。要求按照精细严谨、稳妥推进的工作要求，紧密结合实际，坚持一企一策、因企施策，确保改革规范有序进行。此外，还对区属国有资本授权经营体制改革提出了原则要求。