滨海手机台2018年03月29日报道：

开发区作为中国改革开放的“试验田”和“排头兵”，是展现我国多层次、宽领域对外开放的一扇重要窗口，为经济社会发展发挥了示范引领和辐射带动作用。我国改革开放40年来，开发区早已成为经济发展的强大引擎和体制创新的实践基地，在一次又一次创新改革中掀起澎拜浪潮，每一次惊涛拍岸都是改革势能的升级与持续释放，为这片热土带来新的活力与气息。

　　昨日，记者从天津开发区管委会获悉，天津开发区启动新一轮体制改革。作为首批国家级开发区之一，天津开发区率先试水干部聘任制、进行机构整合重组、施行全员绩效考核，在推动新时期政府治理体系建设与治理能力现代化，经济发展质量变革、效率变革、动力变革中整合资源、探新求变，为高质量发展注入源动力，培育新引擎。

　　2018年春节前夕，天津开发区深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧抓住改革创新的“根”和“魂”，以习近平总书记对天津工作“三个着力”的重要要求为元为纲，在市委、区委的领导下，用新体制、新机制破解发展中的新矛盾、新问题。2017年12月6日泰达街挂牌、12月22日中心商务区并入、12月23日开发区新的工委班子到位、2018年1月18日“三定”方案出炉、施行干部聘任制度……一系列标志性、引领性的改革在天津开发区落地生根、渐次开花，一套刀刃向内深化体制机制改革的组合拳积攒了玉龙过江、猛虎下山的力量，为区域深化改革拉开大幕。

　　改革的目的是为了更好推动发展，开发区作为拉动经济发展的主力军与排头兵，务须牵紧经济发展的“牛鼻子”方能强体健魄。自2017年11月8日天津开发区调研体制改革工作启动以来，在市委市政府、区委区政府的坚强领导下，开发区体制改革取得了阶段性成果。

　　2018年1月18日，天津开发区“三定”方案确定，“定岗、定编、定责“的组织架构，紧扣经济发展功能，突出明确了天津开发区体制改革的目标定位，紧扣经济发展功能，突出精简高效的大部制特点，适应新时期发展的脉动。

　　值得一提的是，此次天津开发区新一轮的体制改革中，打破传统行政机构条块分割、对应上级为主的机构设置惯性思维，立足提高招商引资、企业服务能力，专门成立商务局、投资促进局、智能制造产业促进局、新经济促进局、贸易促进局、科技和工业创新局、金融服务局等7个招商局，突出新经济、新产业、新动能，突显产业转型、结构优化、高质量发展的改革方向。

　　天津开发区按照大部制、扁平化的原则，打造一支机构精简、人员精干、工作高效、服务一流的最优秀队伍，更好地服务企业和经济的发展。根据《方案》，开发区工委管委会共设机构31个，其中工委、管委会本身实际机构数为22个，园区管理机构9个，与整合前机构数量相比减少了7个。31个机构中，招商部门占7个。“机构更加精简，服务更加高效，区域活力才能提升。将大部制、经济发展功能与运行效率放在突出位置，这本身就走在同级别开发区的队伍前列。“开发区管委会相关负责人表示。

能上能下 告别干部终身制

　　为政之要，唯在得人。打破干部终身制，建立全员聘任、能上能下、能进能出的干部人事制度，为区域经济发展提供坚强的组织保证。今年年初，天津开发区分别制定出台干部聘任制方案与开发区绩效工资发放方案，激荡公职人员队伍的“一池春水”，推动干部员工队伍向高素质、专业化更上一层楼。

　　开发区管委会相关负责人表示，“天津开发区结合原中心商务区并入后干部队伍新特点，坚持‘以事定岗、以岗择人、人岗相适’原则，以选出好干部为目标，打造更为灵活高效的管理体制和用人机制。干部不再是‘能上不能下’，而是三年为一个聘期，如果不担当不作为，甚至连三年都难坐稳。这样推动干部合理流动、能上能下，最大限度激发干部队伍内生动力。”据了解，在这次竞聘成功的75名处级领导干部中，80后干部5名，70后干部41名，平均年龄比之前下降了2岁，一批更有干事创业能力、更有利于整个区域未来发展的干部被选拔上来。

全员绩效考核 激发内生动力

　　与干部聘任方案并驾齐驱的是开发区绩效工资发放方案。方案树立多劳多得，优劳优酬、鼓励先进的鲜明导向，突出绩效评价功能，建立更具激励作用的考核机制。将新区明确的考核指标细化分解，层层落实到内部各局室，并根据各局室自身特点适当侧重。分别制定招商系统和其他辅助系统的内部考核指标体系、评价办法，实现考核结果与领导班子及每个员工的薪酬挂钩。实行按劳分配“活绩效”，以能力决定职位，以绩效决定薪酬，打破平均主义“大锅饭”，从考核激励角度推动形成创新竞进、拼搏有为的浓厚氛围。

　　开发区管委会相关负责人表示，“开发区本身就是思想解放，改革开放的产物。通过机构的改革、重组、再造，人事制度、分配制度改革再造，把优秀的、能力强的、符合时代发展需要的这样的干部选拔出来，然后让他们有一个舞台有所作为。这是一个思想解放的过程，又是一个改革开放再出发、强身躯健体魄的过程。”

劈波斩浪高质量发展正扬帆

　　伴随着开发区30余年的发展，泰达号这艘巨轮凭借“千里快哉风”一路破浪前行。在国家级开发区中一路领跑、传统制造业加速转型、龙头项目不断聚集，丰田、大众、长城“三辆车”年产量超过150万辆，新时代数字经济发展迅猛，互联网+、大数据等新经济企业和项目超过1000家，石化产业高端、绿色、安全发展……如果说，40年前的改革，打开闸门，水流自然冲决而出，揆诸当下则需考量如何开沟通渠，抬高地势，增加改革的势差，在进一步深化改革中增活力、促发展，实现优势互补、集聚提升，向高质量发展迈进。

　　开发区管委会相关负责人表示：“改革就是要摆脱旧有模式，打破惯性思维。剥离社会职能，开发区在聚焦经济功能区定位上轻装上阵；中心商务片区的并入，城市规划更加统一；打破干部终身制，有效激发干部队伍活力。下一步，我们将制定开发区新的发展战略规划，确定中长期发展的时间表、路线图。加快推进国有企业改革和事业单位改革等专项改革。落实好市委市政府对开发区新一轮政策支持，获得新动能，提升竞争力。把办公地点放在前沿阵地，在年内分两步整体迁至于家堡。天津开发区的改革正在进行，产业、政策、人才、品牌等资源叠加效应明显，我们将以担当实干精神，不弃微末，不舍寸功，全力落实改革方案和发展战略，实现从核裂变到核聚变的根本性转变，以更大作为服务‘五个现代化天津’和繁荣宜居智慧新城建设。“

　　党的十九大报告指出，历史只眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。当前，时代赋予开发区新的发展重任，推动体制改革，理顺体制机制，激活了开发区生机活力，实现责权利的统一，使领导班子担当有为，干部队伍奋发向上，让泰达号这艘巨轮，在经济建设和改革创新中站队首、立潮头，直挂云帆，激荡改革新气象，成就改革新境界。