2024年，在经开区管委会的正确领导下，建管中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大、二十大精神，根据《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的工作要求，全面履行法治政府建设职责，严格规范行政执法，努力创新普法方式，扎实推进法治政府建设工作有序开展。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）严格执法，规范公正处理违法违规行为。
落实行政执法“三项制度”相关工作要求，及时公示执法信息并做好行政执法信息公示平台信息对接工作，适时对行政执法文书格式进行修订并落实行政执法案卷整改要求，对重大行政执法决定严格进行法制审核并出具书面审核意见，确保实现严格规范公正文明执法。
2024年，建管中心共检查建设项目1381项次，出动检查人员3492人次。下达质量整改通知书34份，提出整改意见62条；下达质量停工通知书2份，提出整改意见2条；下达安全文明施工整改通知书276份，提出整改意见1101条；下达安全文明施工停工通知书75份，提出整改意见293条；下达建筑市场整改通知书58份，提出整改意见88条。约谈存在各类问题的建设项目56项次，约谈相关参建企业136家次，约谈相关责任人208人次。共排查出重大事故隐患20项，已按 排查、上报、整改、督办和销号等工作机制，实现全部重大事故隐患动态清零。
2024年，建管中心共完成对建设工程质量、安全、文明施工、建筑市场、消防验收等方面违法违规行为的行政处罚81项，罚款总金额共计174.2万元。其中施工安全处罚共63项，罚款总金额共计132.3万元。
（二）开展“双随机、一公开”执法检查工作。
按照《2024年“双随机 一公开”检查工作方案》的工作部署，全年共计开展3次专项大检查，累计抽查房屋建筑工程58项，建筑面积193.2万平方米。共下达责令整改通知书145份，停工通知单15份，提出整改意见426条。其中，质量整改通知书19份(31条)；安全、文明施工整改通知书80份(251条)；建筑市场整改通知书33份(45条)，实名制整改通知书23份（40条），停工通知书15份（59条）。中心检查组对49名关键岗位人员进行了安全生产知识考查；向 58个 项目普法58场，普法人数672人；向施工及监理单位企业总部寄达督促整改通知3份，下发施工安全挂牌督办通知书11 份，约谈企业相关负责人40人次，责成50家企业对50名责任人进行了问责。对242组钢筋原材、防水卷材等建筑材料进行了监督抽测，全部质量合格。
通过“双随机、一公开”执法方式进一步健全完善了事中事后监管机制，规范了区内建筑市场秩序，营造了公平竞争的发展环境。
（三）持续推进双重预防机制建设。
建管中心结合行业实际和优秀施工企业工作经验和亮点做法，联合滨海新区住建执法支队，组织编写了《天津市滨海新区房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施指南》，供全区施工企业使用，进一步推动全区建筑施工安全生产双重预防体系建设水平全面提升，有效防范和遏制建筑施工安全生产事故发生。
（四）抓好普法工作，营造良好法治环境。
建管中心通过多种方式，认真抓好普法工作，努力营造良好法治环境。6月28日，中心在国家生物医药国际创新园二期孵化器建设项目现场组织开展防范高处坠落事故、畅通生命通道综合应急救援演练活动。经开区应急局、建交局、建管中心有关负责同志及区内重点建设项目施工单位主要负责人共60余人参加了演练。利用演练活动，建管中心对参会的人员宣贯了防高坠的相关法律法规条文，提升安全意识，有效防止和避免各类安全事故发生。
7月5日，建管中心联合滨海新区人社局、住建委联合经开区人社局，在经开区津滨01-79住宅A地块（一期）项目现场联合举办滨海新区工程建设领域“安薪行动”工作推动会，区内40余个在建项目建设、施工单位负责人参加了会议。会议对《保障农民工工资支付条例》等法规和政策性文件进行了宣贯，并针对天津市建筑工人管理服务信息平台和天津市农民工工资支付监控预警平台操作规程进行了深入讲解，对与会各单位强调：实名制管理和保障农民工工资支付工作任重道远，各项目参建单位要进一步提高认识，高度重视此项工作，严格落实企业在保障农民工工资支付和根治欠薪方面的主体责任，坚决杜绝欠薪问题发生。
今后，中心将坚持以多种形式开展普法宣传活动，持续增强建筑工地人员法律意识，牢固树立安全生产理念，营造全民学法用法的氛围，助力经开区建设领域高质量发展。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
建管中心主要负责人高度重视推进法治政府建设工作，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动谋划建设领域法治建设重大工作，及时研究解决有关重大问题，坚持以身作则、以上率下，带头做遵法、学法、守法的表率。充分发挥主要负责人在法治建设中的核心作用，定期召开党组会，专题学习研究部署，将法治政府建设工作与建设工程领域业务工作同部署、同推进、同考核。
2024年，通过党员大会、支委会、主题党 日活动等形式围绕习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》等开展专题学习，中心主要领导同志带领全体干部职工深刻领会习近平法治思想蕴含的坚定，要求干部职工自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。 截至目前，中心共计组织党员大会9次（包括开展上一年度组织生活会暨民主评议党员大会1次），支委会33次，党小组会22次，主题党 日活动11次。
三、存在的不足和原因
在总结工作成绩的同时，我们也认识到，与新形势下法治工作的新要求相比，还存在着一些问题与不足，主要包括一是“谁执法谁普法”制度落实不够。对行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策法规宣讲不够到位，普法与执法结合有待加强。二是智慧执法系统升级，现有执法设备不匹配。天津市智慧住建系统升级，因信息安全等原因，当前的执法设备无法适用。
四、下一年度主要工作安排
2025年，建管中心将继续加强法治建设，为全区建设工程领域依法行政提供法治保障。主要计划从以下几方面做好工作安排:
（一）开展法制教育，不断增强依法行政理念。
把坚持依法行政工作列入建管中心重点工作范畴，健全落实全体干部法律知识学习培训制度。领导干部带头学法，把法律法规的学习列入中心领导班子中心组学习的重要内容，完善全体人员学法制度，多形式、多内容、多层面进行培训教育。
（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
加强法治建设工作组织领导，完善中心法治建设工作领导小组，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治工作与党建工作、业务工作深入融合，同步推进，共同发展。
（三）充分发挥法律顾问作用。
加强法律顾问管理和监督，促进法律顾问工作科学化、规范化，探索法律顾问工作方式方法创新，围绕建设领域系统监管相关重点工作和“放管服”改革等重大举措，提出法律意见，加强履职保障，努力做好各项法律咨询和服务工作，助力市住房和城乡建设领域法治政府建设再上新台阶。充分发挥法律顾问的法律审查的作用，通过专业的法律指导有效规避行政风险点，进一步提高局党组、领导班子依法执政、依法行政的能力。
（四）加强业务监管，促进建设领域有序发展。
在2025年行业监管活动中，坚持把开展法律法规宣传教育与依法行政相结合，把服务群众和严格管理相结合，严格执法程序，规范执法行为。把加强学习和培训执法队员的业务能力和综合素质作为年度的一项重要工作，结合工作实际和特点规律，针对行政执法中的热点难点问题，加强学习研究。
2024年12月20日