2024年，在经开区党委、管委会的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的工作要求，进一步落实法治政府建设工作任务，持续推进应急管理体系和能力现代化，全面推进应急管理领域依法行政。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
坚持和加强党对应急管理工作的全面领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚定不移将应急管理工作置于党的领导之下，确保应急管理工作始终保持正确方向。
（二）依法履行安全生产监管职能
2024年，我局依法严格履行安全生产监管职能，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，紧盯危化品等重点行业领域监管，聚焦企业承包商、检维修及高风险作业等薄弱环节，开展预防硫化氢中毒、薄弱环节治理遏制事故发生等专项整治，全面深化出租、闲置厂房“推门行动”，不断净化辖区安全生产环境。加强化工医药、危险化学品企业的安全监管，制定《经开区2024年危险化学品安全监管工作要点》，累计开展高危细分领域、装置设备带“病”运行、危险化学品领域“打非治违”等专项整治15项。全局共20名行政执法人员，受理群众举报102件，依法监督检查生产经营单位459家、946家次，查处隐患1484项，下达责令限期整改指令书173份、现场处理措施决定书35份、行政处罚决定书80份，共计处罚金额847.12万元。
（三）依法履行行政许可审批职能
2024年，我局依法履行行政许可审批职能，优化行政审批服务，依法公示行政许可、行政审批和备案的具体流程，落实“马上办，网上办，一次办”相关要求，以责任心、热心、细心切实为群众服务，做好行政审批咨询、一次性告知、接件、资料审核、现场踏勘、督促整改、审批、制证、发证等工作，做到让群众满意。2024年办理危险化学品经营许可证118件、危险化学品安全使用许可证1件，完成第二类、第三类非药品类易制毒生产经营备案23件。
（四）依法履行普法宣传职责
一是组织开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。推动各部门组织开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训368次，涉及企业主要负责人1.67万人次，推动重点行业领域企业主要负责人教育培训全覆盖。联合建管部门组织召开事故警示会10场，对相关工业企业、工业建设项目甲方、施工方等单位500余家企业主要负责人现场开展事故警示。联合消防支队先后4次召开全区重点企业和消防安全工作会议，组织全区1300家次重点工业企业、大型商贸企业和消防重点单位主要负责人参会。组织全区17个重点行业领域部门生产经营单位主要负责人学习重大事故隐患判定方法和程序解读，提高企业自查发现重大事故隐患的能力和水平。累计发放重大事故隐患判定标准宣传画册8000份、重大事故隐患宣传书籍3200本。二是组织开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。全面深入推动各行业生产经营单位全员观看经开区总结分析区域近五年事故规律，针对事故易发高发作业环节制作的高处坠落、有限空间、车辆伤害、装卸作业、检维修作业、外承包商、双重预防机制、火灾事故等8个安全警示教育片。同时，强化应急宣教和培训，累计推动企业16.7万人次使用“泰安全APP”在线学习，并推动企业全面加强员工培训教育，推动全区企业开展全员安全教育培训23.44万人次。三是开展全民安全素质能力提升行动。紧紧围绕治本攻坚三年行动重点任务加强正面宣传，广泛开展安全公益宣传和应急管理科普宣传，在“安全泰达”公众号发布信息72次、220条。针对全区企业开展“人人讲安全、个个会应急”安全宣传累计19.09万人次。以“应曝尽曝”为原则，常态化开展隐患曝光和警示教育，在主流网站和微信公众号等平台开设专栏，对于典型生产安全事故、典型违法案例和重大事故隐患进行曝光。
（五）指导帮扶服务多措并举
一是开展安全科技支撑和工程治理行动。严格落实先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录和在用设备报废标准要求，推动企业部分地上储罐改为地下，对新入区企业罐区采取埋地措施；推动危险化学品重大危险源企业降低储存量，4家企业存量降至重大危险源临界量以下；推动完成8家企业“两重点一重大”自动化提升工作。二是开展生产经营单位安全管理体系建设行动。全面落实天津市、滨海新区安全生产标准化管理体系定级制度和安全生产标准化标杆企业的工作要求，督促推动企业积极评审安全生产标准化企业和标杆企业。三是开展隐患治理和安全生产帮扶行动。拟定印发《经开区关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度的通知》，推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，促进生产经营单位常态化开展事故隐患自查自纠，对隐患早发现、早处置、早消除，防范和遏制各类事故发生，企业内部报告隐患数量1733条，发放举报奖励80.3万元。同时开展帮扶专项行动，聚焦强化企业主体责任落实“四个到位”的要求，严格按照“八个必须”要求，持续开展企业安全生产巡查，组织各部门累计巡查158家企业。
（六）着力提升应急管理能力
一是全面加强高危行业应急救援队伍建设。整合区内应急队伍资源，组织建立以综合应急队伍为主体力量，以专业应急队伍和应急专家队伍为骨干力量，以社会应急队伍为辅助力量的经开区应急救援体系，建立了各类应急救援处置队伍74支，队伍总人数近2000人，覆盖了综合应急救援、危化品事故处置、防汛防潮、燃气处置、无人机搜救、水域救援等20余项重点领域。二是持续强化应急演练行动。围绕基层应急能力提升这一焦点，先后组织开展了商务楼宇应急疏散、综合防汛、危化双盲拉动、高层楼宇消防无人机专题灭火等30余场演练。
二、存在的不足
（一）执法队伍建设有待强化
经开区区域广泛，区域碎片化，点多线长面广，企业基数大，我局目前一线行政执法人员数量不足。同时安全生产监管专业性较强，执法人员业务能力水平仍需持续提升。
（二）推动企业主体责任落实有待强化
生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。2024年经开区一般生产安全事故频发，为有效防范和遏制各类事故发生，生产经营单位安全生产主体责任还须进一步压紧压实。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年经开区应急局将坚持深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，严格落实经开区党委、管委会关于法治政府建设的各项工作部署要求，持续强化法治意识，提升法治思维、践行法治理念，全面推进严格规范公正文明执法，大力推进应急管理体系和能力现代化，深入推进法治政府建设取得更大成效。