目 录
第一部分 概况
一、主要职责
二、机构设置情况
第二部分 2026年部门预算情况说明
一、关于2026年收支预算总表的说明
二、关于2026年收入预算总表的说明
三、关于2026年支出预算总表的说明
四、关于2026年财政拨款收支预算总表的说明
五、关于2026年财政拨款一般公共预算支出预算表的说明
六、关于2026年财政拨款一般公共预算基本支出预算表的说明
七、关于2026年财政拨款一般公共预算“三公”经费支出预算表的说明
八、关于2026年财政拨款政府性基金预算支出预算表的说明
九、关于2026年国有资本经营预算支出预算表的说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 2026年部门预算表
一、2026年收支预算总表
二、2026年收入预算总表
三、2026年支出预算总表
四、2026年财政拨款收支预算总表
五、2026年财政拨款一般公共预算支出预算表
六、2026年财政拨款一般公共预算基本支出预算表
七、2026年财政拨款一般公共预算“三公”经费支出预算表
八、2026年财政拨款政府性基金预算支出预算表
九、2026年国有资本经营预算支出预算表
十、2026年项目支出预算表
十一、2026年财政拨款政府采购预算表
十二、2026年项目支出绩效目标表
十三、关于空表的说明
注：以上预算公开表均作为附表，附于预算公开说明文档后。
第一部分 概况
一、主要职责
（一）负责经开区（南港工业区、中区、南部新兴产业区除外）应急管理工作，指导经开区有关部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责督查、评估经开区应急管理工作的落实情况。负责安全生产综合管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
（二）贯彻执行应急管理方面法律法规，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，拟订相关管理性文件并监督实施。
（三）指导应急预案体系建设，落实事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制总体应急预案，组织指导编制安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）加快数字化转型，组织建立统一的应急管理数字信息系统，建立智慧应急平台和数据库，推进指挥平台对接，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息数据资源获取和共享机制，负责收集分析经开区有关应急管理工作数据信息，建立预防体系，依法统一发布灾害情况。
（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担管委会应对灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助党委、管委会指定的负责同志组织灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接。联系、协调消防主管部门做好消防监督、火灾预防、火灾扑救工作及其他应急救援工作。衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
（七）统筹应急救援力量建设，负责抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，配合做好驻区的国家、天津市、新区综合性应急救援队伍、社会应急救援力量建设。
（八）联系、协调地震主管部门做好防震减灾工作。
（九）指导协调水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。
（十一）依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。按照职责分工承担应急管理和安全生产、防灾减灾救灾技术服务机构监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
（十二）综合管理管委会安全生产工作，分析安全生产形势，指导协调、监督检查各有关部门和单位安全生产工作，监督落实“三管三必须”工作，组织开展安全生产考核工作。
（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同相关部门建立健全应急物资数字化、信息化平台和调拨制度，在平日时高效准备，在救灾时统一调度。
（十五）负责提出救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同有关部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。
（十六）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，拟订安全生产科技规划，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用数字化、信息化、智能化建设工作。
（十七）贯彻落实本单位全面从严治党主体责任，严格落实基层党建工作任务，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（十八）承办党委、管委会交办的其他事项。
二、机构设置情况
应急管理局内设11个职能科室；下辖1个预算单位。
纳入应急管理局2026年部门预算编制范围的预算单位包括：
1.应急管理局本级
第二部分 2026年部门预算情况说明
一、关于2026年收支预算总表的说明
按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入3800.58万元、政府性基金预算拨款收入0万元、国有资本经营预算拨款收入0万元、纳入财政专户的教育收费拨款0万元、其他事业收入0万元、经营收入0万元、上级补助收入0万元、附属单位上缴收入0万元、其他收入0万元、上年结转和结余0万元；支出包括：城乡社区支出300万元、灾害防治及应急管理支出3500.58万元。本部门2026年收支总预算3800.58万元。
二、关于2026年收入预算总表的说明
本部门2026年部门预算收入3800.58万元，与2025年预算相比增加207.91万元，主要原因是2026年“经开区（泰达街）居民住宅安全应急资金”较2025年增长200万元。其中：上年结转和结余0万元，占0%；一般公共预算3800.58万元，占100%；政府性基金预算0万元，占0%；国有资本经营预算0万元，占0%；纳入财政专户的教育收费拨款0万元，占0%；其他事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、关于2026年支出预算总表的说明
本部门2026年支出预算3800.58万元，与2025年预算相比增加207.91万元，主要原因是2026年“经开区（泰达街）居民住宅安全应急资金”较2025年增长200万元。其中：基本支出1811.56万元，占47.67%；项目支出1989.02万元，占52.33%；经营支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、关于2026年财政拨款收支预算总表的说明
本部门2026年财政拨款收入预算3800.58万元，与2025年预算相比增加207.91万元，主要原因是2026年“经开区（泰达街）居民住宅安全应急资金”较2025年增长200万元。收入包括：一般公共预算拨款收入3800.58万元、政府性基金预算拨款收入0万元、国有资本经营预算拨款收入0万元、上年财政结转和结余0万元。2026年财政拨款支出预算3800.58万元，与2025年预算相比增加207.91万元，主要原因是2026年“经开区（泰达街）居民住宅安全应急资金”较2025年增长200万元。支出包括：城乡社区支出300万元、灾害防治及应急管理支出3500.58万元。
五、关于2026年财政拨款一般公共预算支出预算表的说明
（一）总体情况
本部门2026年一般公共预算支出3800.58万元，与2025年预算相比增加207.91万元，主要原因是2026年“经开区（泰达街）居民住宅安全应急资金”较2025年增长200万元。
（二）具体情况
1.“204公共安全支出（类）”0万元，与2025年预算相比减少16万元，主要原因是2026年无“综合应急管理平台系统提升项目”，其中：
2.“212城乡社区支出（类）”300万元，与2025年预算相比增加200万元，主要原因是2026年“经开区（泰达街）居民住宅安全应急资金”较2025年增长200万元，其中：
“21203城乡社区公共设施（款）”300万元，包括：“2120399其他城乡社区公共设施支出（项）”300万元，主要用于拨付泰达街道“经开区（泰达街）居民住宅安全应急资金”。
3.“224灾害防治及应急管理支出（类）”3500.58万元，与2025年预算相比增加23.91万元，主要原因是2026年新招录15名人员，增加了行政运行经费，其中：
“22401应急管理事务（款）”3077.28万元，包括：“2240101行政运行（项）”1811.56万元，主要用于行政运行；“2240102一般行政管理事务（项）50.3万元，主要用于“十五五”规划（应急管理）专项”；“2240104灾害风险防治（项）”124万元，主要用于经开区综合应急能力提升专项；“2240106安全监管（项）”591.42万元，主要用于安全生产综合专项、滨海新区自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目（经开区）、信息化专项；“2240199其他应急管理支出（项）”500万元，主要用于驻区单位专项（雷达塔）。
“22402消防事务（款）”423.3万元，包括：“2240204消防应急救援（项）”423.3万元，主要用于安全生产专项（高层消防救援装备）、驻区单位专项（响螺湾消防）。
六、关于2026年财政拨款一般公共预算基本支出预算表的说明
本部门一般公共预算基本支出1811.56万元，与2025年预算相比减少23.82万元，主要原因是2026年工资福利支出较2025年有所减少。其中：
人员经费1724.26万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金。
公用经费87.3万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、被装购置费、劳务费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。
七、关于2026年财政拨款一般公共预算“三公”经费支出预算表的说明
2026年一般公共预算“三公”经费安排0.5万元，与2025年预算相比增加0.5万元，主要原因是2026年拟接待上级部门用餐。
具体情况：
（一）2026年因公出国（境）费预算0万元，与2025年预算相比增加（减少）0万元，主要原因是无。
（二）2026年公务用车购置及运行费预算0万元，其中公务用车运行费0万元，与2025年预算相比增加（减少）0万元，主要原因是无；公务用车购置费0万元，与2025年预算相比增加（减少）0万元，主要原因是无。
（三）2026年公务接待费预算0.5万元，与2025年预算相比增加0.5万元，主要原因是2026年接待上级部门用餐。
八、关于2026年财政拨款政府性基金预算支出预算表的说明
2026年应急管理局预算中没有使用政府性基金预算安排的支出。
九、关于2026年国有资本经营预算支出预算表的说明
2026年应急管理局预算中没有使用国有资本经营预算安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
本部门2026年应急管理局1家行政单位的机关运行经费预算87.3万元，包括办公费9.46万元、印刷费9.4万元、水费3万元、邮电费1万元、差旅费8万元、培训费0.8万元、公务接待费0.5万元、被装购置费9.5万元、劳务费0.5万元、其他交通费用33.8万元、其他商品和服务支出8.1万元、办公设备购置3.24万元。
（二）政府采购情况
本部门2026年安排政府采购预算770.47万元，其中：政府采购货物支出297.4万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出473.07万元。主要项目是“十五五”规划（应急管理）专项10.3万元，经开区综合应急能力提升专项124万元，信息化专项80万元，安全生产综合专项258.77万元。
（三）国有资产占用情况
截至2025年7月底，本部门各单位共有车辆0辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆，其他用车主要包括无。单价50万元以上的通用设备0台（套），单价100万元以上的专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况说明
本部门2026年实行绩效目标管理的项目9个，涉及预算金额1989.02万元。
第三部分 名词解释
1.部门预算。是指主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定及其行使职能需要，组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。
2.机关运行经费。是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 2026年部门预算表
一、2026年收支预算总表
二、2026年收入预算总表
三、2026年支出预算总表
四、2026年财政拨款收支预算总表
五、2026年财政拨款一般公共预算支出预算表
六、2026年财政拨款一般公共预算基本支出预算表
七、2026年财政拨款政府性基金预算支出预算表
八、2026年财政拨款一般公共预算“三公”经费支出预算表
九、2026年财政拨款政府采购预算表
十、2026年项目支出预算表
十一、2026年国有资本经营预算支出预算表
十二、2026年项目支出绩效目标表
十三、关于空表的说明
1、本部门2026年财政拨款政府性基金预算支出预算表为空表。
2、本部门2026年国有资本经营预算支出预算表为空表。