2024年,南港综合办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想和法治思想,积极推进法治政府建设工作,为新时代南港工业区高质量发展提供法治保障。现将我办法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要举措和成效
1.将习近平法治思想纳入支部学习重要内容,深入学习习近平法治思想及习近平总书记关于加强党的纪律建设和关于党纪学习教育的重要指示精神,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员网络行为规定》等党内法规,学习内蒙古开鲁县干部阻止农民春耕、公职人员酒驾醉驾事件、观看中纪动漫小课—“吃公函”“小金库”等违纪违法案例及对应条例解读,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。开展“七一”党纪学习教育专题纪律党课,就《中国共产党纪律处分条例》进行了系统讲解。组织参观中共天津历史纪念馆、党的建设专题展及党纪学习教育专题展览,通过学习中国共产党党纪党风建设,激发党员干部学习的自觉性、主动性。将《中国共产党纪律处分条例》《天津市党纪学习教育典型案例选编》作为党员干部自学的重要内容,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。充分发挥微信公众号等宣传主渠道的作用,及时转载关于党纪学习解读文章,宣传经开区开展党纪教育的特色做法和进展成效。
2.结合日常企业走访工作,面向园区企业或个人进行劳动法、劳动者权益保护法、园区综合治理相关法律法规宣传,通过走访约谈、集中宣教、悬挂横幅等多种形式,增强人民群众和相关企业人员知法懂法守法意识,促进企业自觉主动抵制破坏法律和秩序的行为,为园区平安建设、经济社会发展营造良好的法治环境。根据企业具体需求,定向组织工伤认定、劳动合同纠纷等针对性专题培训,进一步增强了企业和职工的守法维权意识,切实保障企业、职工的合法权益。
2.坚持以党建引领的“共同缔造”和“五治融合”理念,坚持南港工业区总体稳定观,结合国家安全法、反恐怖主义法、海上交通法、“三无”船舶联合认定办法、渔业法等法律法规,开展综合治理专项整治。一是加强海域治理。组织执法力量,稳步推动“平安海域共同缔造”日常行动,按照新区部署开展“春雷”行动,针对非法捕捞、“三无”船舶、立管钓鱼等问题,持续开展专项整治,确保园区海域环境稳定有序。积极推动海防监控站项目建设,将监控站接入智慧园区平台,进一步发挥监控站功能,提升园区技防水平。为边防、秀水派出所、海事、海警等部门延伸系统使用端口,提升海防工作协同性。二是推动交警纳管工作。探索交警纳管后园区的交巡合一警务模式,组织港南交警大队、秀水派出所赴广东惠州大亚湾经济技术开发区开展调研。针对公安交巡合一管理勤务模式、交通管理部门与其他部门协同共治机制进行学习研究,充分发挥封闭园区特点,开展交通管理工作。做好交警纳管前期办公场所设置、办公用品采买、用餐用水等保障工作。三是开展工程渣土运输管理工作。3月份以来,开展施工机械专项整治,推动区内挖掘机、推土机进行实名制管理,并对无关机械进行清理。取得一定成果后,组织交警、城管等单位共同商讨研究,确定规范渣土运输的工作方向,制定工作流程以及各部门工作分工,推动工程渣土运输工作稳步开展。做好日常渣土运输管理,协调解决各类涉土纠纷,避免矛盾升级,联合土地整理中心推动土方平衡调剂工作的宣传解释。四是持续做好农民工讨薪案件协调化解工作。联合南港建服中心、人社局、泰达南港集团做好各类上访案件的协调化解,确保矛盾不外溢。五是妥善处置各类重点涉稳案件。进一步提升协调处置能力,妥善处理企业亡人事故及善后工作。联合南港建服中心、人社局做好项目欠薪问题稳控工作。受理涉及非法养殖投诉、非法动土举报等“12345”工单,核实情况后全部妥善处理。园区信访维稳工作不断提升深度广度,确保南港现场保持稳定整体态势,未出现各类过激上访行为。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)认真履行推进法治建设第一责任人职责。南港综合办主要负责同志能够严格贯彻和落实市委、区委关于学习宣传贯彻习近平法治思想的部署要求,年初研究制定了南港综合办支部学习计划,将习近平法治思想作为支部学习的重要内容。领导班子成员率先垂范学法用法,结合党纪学习教育逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》,紧扣党的“六大纪律”进行研讨。着重采取新旧对照、比对学习的方式,重点学习《条例》新修订内容,增强学习实效。通过理论学习中心组及“天津干部在线学习”参加习近平法治思想学习培训,并完成线上考试。
(二)全面深化党纪学习教育成果。一是持续节前警示教育,做好正风肃纪工作提示,强调过节期间“十严禁”“六严禁”工作纪律,保证节假日期间风清气正。二是深入贯彻经开区群众身边不正之风和腐败问题集中整治,针对经开区12项重点任务清单,结合部门实际,紧盯重点领域、重要岗位和关键环节自行组织开展自查,通过认真查找,未发现群众身边不正之风和腐败问题的发生。三是按照经开区纪委关于《天津经开区公务租车领域突出问题专项整治工作方案》《关于开展违规公务接待问题监督检查的通知》工作要求,对部门违规使用公车、违规公务接待问题开展自查自纠,并将自查重点与党纪学习教育活动相结合,组织全体干部学习天津市、滨海新区和经开区公务用车、公务出行相关规定。健全完善了《南港综合办租用社会化车辆管理台账》《租用社会化车辆审批表》,并要求全体干部严格按照《天津市滨海新区党政机关公务出行费用管理办法(试行)》《关于进一步做好财务报销工作的通知》等规定执行,进一步规范南港综合办公务活动。
三、存在的不足和原因
(一)宣传形式较单一。传统宣传方式和新兴媒体融合宣传有待进一步推进。
(二)对法治工作的重要性认识还不够到位,认为学法普法是法制部门的事。部门间衔接较薄弱,缺少协作机制,难以形成合力。
四、下一年度主要工作安排
(一)加强学法用法,推动工作落到实处。持续开展法治教育培训,加强对工作人员、执法人员的法治理念教育,强化干部职工依法办事、依法行政能力和本领。
(二)推动常态化普法宣传,提升普法实效性。在园区范围内广泛开展“以案释法”和专题法治宣传活动,将法治宣传有效融入到园区发展各项工作中,在园区内营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
(三)提升行政执法水平,促进执法效能和规范化水平提升。一是持续推动海域治理。巩固前期工作成果,坚持海域联合巡航执法工作机制,联合海上执法单位有针对性地开展专项治理行动,加强海上各类违法违规问题打击力度,围绕园区重大项目,持续营造稳定海上环境,为园区涉海项目顺利落地保驾护航。二是做好国家海防监控站后续使用工作。深入挖掘海防监控站作用,拓展监控站应用界面及功能,坚持数据信息共享,提升多系统联动性,优化系统稳定性和易用性,不断加强园区整体智能防控水平。同时修整完善原有监控设备,实现“12+12”多方位海上监控体系,实现24小时无间断覆盖。三是扎实开展园区公共区域治理。重点针对钓鱼拾贝、违规入区、车辆套牌、无证摩托车等问题进行专项整治。四是持续做好信访维稳工作。明确维权中心定位,坚持保留工作痕迹,完善工作台账,做好档案管理。针对园区重点项目定期研判风险隐患,制定针对性预防措施,将矛盾化解在萌芽阶段。组织相关单位平稳化解各类信访涉稳案件,确保矛盾纠纷不上行不升级。