各位媒体朋友：
今天，我们在这里召开新闻发布会，正式向社会发布《天津经济技术开发区构建“政企同行·有需必应”全周期服务体系实施方案》。这是经开区深入贯彻落实天津市委、市政府和滨海新区决策部署、持续优化营商环境、提升企业服务质效的一项重要举措，标志着我区企业服务工作迈入系统化、数字化、全周期的新阶段。
我首先介绍一下方案出台的背景意义：
从“被动响应”到“主动引领”
当前，企业对政府服务的期待已经从“有没有”转向“好不好”“快不快”“准不准”。为切实回应企业关切，2025年5月，天津市政府办公厅印发《推进“政企同行·有需必应”工作方案》，要求各区建立覆盖全部市场主体的服务机制，确保每家企业都有专人对接，每个需求都能跟踪到底。滨海新区也于9月出台实施方案，明确各开发区要加快落地。
作为全市经济发展的主阵地，经开区市场主体体量大、业态多元、需求复杂，简单照搬市区模式难以满足实际需要。我们深刻认识到，必须在落实上级要求的基础上，结合区域产业特点，打造更有前瞻性、系统性和实操性的“升级版”服务方案。
为此，经开区政务办牵头，联合企业服务局等相关部门，经过半年的研究论证，广泛征求46个部门意见，最终形成目前的《实施方案》。该方案不仅是落实上级部署的“规定动作”，更是经开区主动作为、自我加压的“自选动作”，目标是推动营商环境从“有需必应”的响应式服务，向“未需先应”的引领式服务跃升。
接下来介绍一下方案的总体目标：
构建三级服务体系，实现服务跃升
我们的方案围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，坚持“有需必应、无事不扰”原则，提出“服务全周期、资源全覆盖、问题全统筹”的总体目标。我们明确提出：2025年11月初方案基本落地，年底前服务体系和资源赋能格局全面形成，到2027年年底前，力争完成营商环境由“响应式”向“引领式”全面跃升。
为实现这一目标，我们构建“基础响应—发展赋能—引领跃升”三级服务体系，推动服务从“解难题”向“促发展”再到“作引领”递进升级，多措并举营造一流产业生态。
下面介绍一下方案的核心举措：
通过三大体系，打造全周期服务生态
首先，密织服务网络，构建全域覆盖的联动体系
我们整合政府、平台、社会三方资源，着力构建多元一体、纵横交错的服务网络。依托“一云多端、一号多能、一门多窗”三个“一”服务平台，确保企业需求“有人接、有人管、有人跟”。
政府端：围绕“一区多园”布局，明确企业服务局为总牵头单位，各园区办、泰达街为责任单位，形成横向到边的服务网络。全区配备78名服务管家，覆盖全部市场主体，确保每家企业都有专人对接。
平台端：统筹“天上一朵云”，也就是企业服务云平台，实现诉求自助提报、工单自动流转、过程跟踪督办；推行“掌间一个号”，我们的25208080营商环境专线，与市12345热线直连；敞开“地上一扇门”，也就是通过迎商中心“政企同行”专窗，实现“一窗受理、集成服务”。
社会端：依托银行网点、邮局、重点楼宇等共建不少于20个迎商工作站点，强化与水电气热等专业大厅的协同；深化与70余家商协会、130余家合作机构联络，广泛收集企业隐性需求。
第二，分层分类推进，形成递进赋能的服务格局。围绕企业全生命周期，提供精准化、差异化服务。
基础型服务：聚焦诉求闭环响应。通过微信群、公众号、热线等多渠道收集问题，一般事项即时解答，复杂事项生成工单派发，所有工单7日内办结，并进行满意度回访，确保“事事有回音、件件有着落”。
发展型服务：聚焦资源赋能。筹建园区、楼宇、协会“三张矩阵”，覆盖新能源、国际投资等20个重点领域；常态化开展政企会商、银企校企对接；搭建“智改数转”“绿色循环”“才智共融”平台，提供诊断、改造、碳管理、订单式培养等增值服务。
引领型服务：聚焦品牌塑造。构建“海外+国内”双轨服务网络，在“一带一路”沿线布局21个海外工作站，在国内13个城市设立运营中心，建立“1小时响应—24小时匹配—7天属地执行”机制；建设“津品出海”跨境数字营销基地、中国（北方）短剧出海基地，助力企业全球化布局。
第三，明确职责分工，健全协同高效的工作机制
在经开区优化营商环境联席会议统筹下，建立“双中枢”运行机制：
运行中枢设在政务办：负责工单派发、过程督办、考核评估和满意度回访；
服务中枢设在企业服务局：负责复杂问题协调或兜底处置，监督诉求落实情况，分析区域企业诉求趋势。
各职能部门、园区办、集团公司、泰达街按片区落实责任，通过短信、宣传单以及平台推送等方式发放“有需必应”告知函，主动推介服务渠道，确保机制顺畅运行。
最后说一下我们的保障与承诺：让企业真正“有感”
再好的方案，关键在于落实。下一步，经开区将：加强培训考核，提升服务队伍专业能力；强化宣传引导，通过此次新闻发布会以及政策宣讲会等形式，让企业知晓、会用、愿用；注重服务温度，对暂时无法解决的问题主动沟通、耐心解释，做到“事事有回应、件件有交代”。我们承诺：坚持“有需必应、无事不扰”，做到“企业有呼、政必有应”，以制度化、常态化、长效化机制建设，持续提升企业获得感和满意度。
各位朋友，营商环境没有最好，只有更好。天津经开区将以此次“政企同行·有需必应”全周期服务体系建设为契机，持续倾听企业声音，优化服务供给，努力打造让企业家安心创业、放心投资、舒心发展的营商沃土。