渤海之滨，海河之畔，作为中国改革开放的“试验田”，天津经济技术开发区（以下简称“天津经开区”）走过了四十余载风雨历程。2026年上半年，面对复杂严峻的内外部环境，这片热土依然交出了一份沉甸甸的成绩单：一般预算收入增长14.2%，新质生产力项目加速聚集，外资企业扎根发展、增资扩产。
步入“十五五”新阶段，这座以开放闻名的产业新城，如何重新定位自我？在全球产业链重构与国内新旧动能转换的大背景下，怎样突围破局？新华社“新华V访谈”栏目专访了天津经开区党委书记、管委会主任洪世聪，探寻其高质量发展的“常青”密码。
5月23日拍摄的天津经济技术开发区“于响”片区一景
记者：2026年已经过半，天津经开区交出了一份怎样的成绩单？有哪些突出亮点？
洪世聪：今年上半年，我们在承压中奋进、在克难中前行。总体来看，经济运行呈现“稳中有进、提质增效”的良好态势。最直观的体现是，经济顶住压力运行在合理区间。这份成绩单的“含金量”体现在结构优化上。
一是新兴产业支撑力更强，财税质量明显提升。上半年，工业战略性新兴产业增加值占比达到40.4%，实打实的增长，反映的是产业升级的真实成效。上半年一般预算收入完成98.7亿元，增长14.2%，增速分别高于全市和新区9.6个百分点、9.8个百分点，其中税收85.4亿元，增长9.7%，这说明我们的增长是有含金量的，不是靠“卖地”撑起来的虚胖。
二是消费和投资活力释放。限额以上社会消费品零售总额增长20.4%，产业项目到位额增长9.3%，消费与投资双轮驱动格局进一步巩固。
上半年盘活土地78公顷、房产总面积39万平方米，盘活合同收入27亿元，这些指标均位居新区首位。特别值得一提的是“于响”片区，上半年盘活楼宇面积4万平米，是去年同期的1.6倍。像双创大厦，我们把它打造成了产业跨境出海和直播基地，集聚了一批电商企业，孵化品牌销售额破千万元；清泰京津冀协同创新基地盘活了原杰士电池的旧厂区，惠博普能源装备基地盘活了原百利集团的闲置场地，两个项目总投资约10亿元，预计总年产值近15亿元。盘活存量不是简单的“腾笼”，而是要“换鸟”，让老空间焕发新活力。
在产业项目推进上，我们坚持“三个一批”。签约落地一批：上半年科力远储能、泰极科技钠离子电池、舍弗勒新能源汽车电气化产品等48个亿元以上项目落地，总投资474亿元。开工建设一批：凯莱英化学大分子创新药、三星电机扩能、SEW智能制造五工厂等44个重点项目开工，总投资近160亿元。投产达产一批：长城DE平台、曼德电子新工厂、青松制药等43个项目投产，总投资138.4亿元，预计达产年产值将达477.38亿元。
更让人振奋的是，新质生产力项目正在加速聚集，宇树科技具身智能联合创新应用中心落地，优必选落地仿人机器人制造基地和6S旗舰运营平台，辰星科技、深之蓝、望圆科技都在申报港交所或科创板。这些项目代表着未来，是我们培育新动能的种子。
记者：天津经开区因开放而生，外资企业一直是区域发展的重要力量。在外资发展方面，上半年有哪些突出成绩？
洪世聪：天津经开区因开放而兴，40年来，摩托罗拉、三星、诺和诺德、一汽丰田、一汽-大众、奥的斯、雀巢、PPG涂料、SEW、玛氏宠物等一大批优质外资企业先后在这里投资布局。可以毫不夸张地说，外资企业为经开区贡献了约45%的税收、近一半的GDP、超六成的工业产值，是区域发展不可或缺的重要力量。截至2025年底，我们存量外资企业1314家，累计实际使用外资713.98亿美元，累计引进97个国家和地区跨国公司外资项目6601个。
今年上半年，外资发展成效突出，主要体现在三个方面：
第一，支持跨国龙头制造业企业持续增资扩产。诺和诺德追加投资2亿元用于提升天津生产基地组装生产能力；SEW投资20亿元建设第五工厂，提升高端重载传动装备产能与技术优势；三星电机投资20亿元建设AI服务器专用MLCC新产线，新项目投产后三星电机天津基地年产值有望达到200亿元；凯莱英医药集团化学大分子创新药CDMO研发及生产一体化项目开工，总投资20亿元，重点布局多肽、寡核苷酸等前沿领域；一汽-大众全新探岳L-PHEV首台车顺利下线，实现燃油车型与插电混动车型柔性共线生产；三星视界新增产线，实现新款电池量产，预计全年销售同比增长20%。这些项目不是“小打小闹”，而是动辄几十亿级别的真金白银投入，充分说明外资企业对中国市场的信心坚定不移。
第二，推动政策突破打通外商投资堵点。我们积极与国家药监局沟通争取，推动诺和诺德GLP-1类产品以试点方式进行本地化生产，这是国内首次尝试。这种制度突破的意义，不亚于引进一个百亿级项目。
第三，加快外资企业向微笑曲线两端延伸。我们鼓励外资企业在区内设立研发机构，成功引入奥的斯北方研发中心、舍弗勒天津研发中心、PPG全球涂料创新研究院、大众变速器高压电池包研发中心和动力电机测试研发中心、美国飞诺美中国研发中心、固瑞特复合材料全球唯一研发中心，上报市商务局备案的外资研发中心已达38家。外资企业不再只是把这里当成“加工车间”，而是把核心研发能力也留在这里，这是更高水平的开放。
工作人员在天津经济技术开发区一汽-大众华北基地总装车间装配车辆
记者：产业升级是高质量发展的核心。在推动新旧动能转换，特别是汽车、化工、生物医药等传统支柱产业的迭代升级上，经开区有哪些具体做法？
洪世聪：产业焕新是我们的核心任务，也是“十五五”发展的主线。我们的核心思路是“存量升级”与“增量崛起”并举，让老树发新芽，也让新树快成林。
一是向新能源全面转型。长城汽车DE平台、一汽-大众新车型、一汽-大众CMP平台、一汽丰田800D等新项目推动下，三大整车企业均已实现“油电共线”改造。长城魏牌V9X于4月上市，现有订单突破5000辆；一汽-大众探岳L新能源车型于今年4月下线，奥迪Q3L燃油车型将于9月下线，基于CMP平台的两款新能源车型启动设备购置；一汽丰田基于MPW平台的800D新能源车型启动产线改造。在整车企业带动下，零部件企业也积极展开新布局：敏实集团新能源电池盒、大众变速器MengMeng动力电机、舍弗勒新能源智能制造新产品、曼德电子电器等一批核心零部件项目已相继投产，预计全部达产后将为经开区增加产值超百亿元。
二是向研产销一体化转型。舍弗勒天津研发中心累计产出127项科技研发成果，2025年的研发投入达3亿元，直接推动天津工厂新能源电气化产品的年产值突破42亿元；大众汽车科技天津分公司是大众汽车在国内唯一从事新能源汽车核心零部件研发的机构；一汽丰田汽车销售公司去年6月在津正式展业，全年纳税5.4亿元；今年1月，一汽丰田研发分公司在津设立智能座舱开发部和智能电子平台开发部，真正实现研产销一体化。
三是向京津冀协同转型。按照京津冀“共造一辆车，共享一个生态”的要求，目前已有爱信车身、雄邦压铸、立中车轮等50家零部件企业与京、冀的整车企业达成合作。爱信车身取得长城高山车型电动滑轨门订单，富维东阳、天纳克、华达汽车、大众一汽平台等企业相继获得北汽集团、小米汽车新订单；渝江压铸取得宝马汽车、理想汽车的新订单。
再说精细化工产业，我们的打法是“聚链成群”。以南港工业区为主战场，系统推动精细化工产业高质量发展。目前南港工业区已覆盖传统精细化工11大类中的8大类，累计落地65个优质项目，总投资653.75亿元。其中，中沙聚碳酸酯、新和成尼龙产业链、燕山石化特种橡胶等16个化工新材料项目，总投资超383亿元，已形成高端材料产业集群；同时，集聚立邦汽车涂料、灯塔涂料、嘉实多润滑油、中石化催化剂、中海油油田化学品等一批重点项目，构建起细分门类齐全的精细化工项目矩阵。
特别值得一提的是京津电子化学品基地。自2024年挂牌以来，绿菱气体、新宙邦、旺海气体、锦晖试剂、渤化试剂等11个电子化学品项目先后入驻。基地具备湿电子化学品8.8万吨/年和电子特气9000吨/年的生产能力，在建项目全部建成后，产能将达到湿电子化学品20万吨/年和电子特气1.5万吨/年。同时，重要配套设施中远海运电子化学品储备库已进入试运行阶段。基地已形成“研产储运”全链条服务能力，打造京津冀最具竞争力的电子化学品产业集聚区。
8月13日在天津旺海科技发展有限公司拍摄的一条稀有气体生产线
在创新能力方面，北化院、中石化石科院等8个中试项目陆续建成投运，打造南港工业区“研发+转化”的全流程区域内闭环配套。我们联动南开大学、天津大学等本地及全国知名高等学府，与中石油、中石化、渤化集团等龙头企业紧密协作，在高端聚烯烃材料研发、电子化学品关键技术突破、资源高效回收与循环利用等多个前沿与关键领域，深入开展联合技术攻关与协同创新。
最后说生物医药产业，我们的打法是“做强做优”。经开区生物医药产业总体产值占全市超50%。在核酸药物领域，我们制定发布了《天津经开区核酸医药产业园建设实施方案》，建立天津（经开区）核酸产业联盟。经过近三年发展，联盟成员单位达61家，已形成了涵盖核酸原料和原料药、核酸疫苗、合成设备、纯化装置及填料、核酸药物递送载体、核酸制剂、相关技术服务等关键环节的全链条核酸药产业链，配套企业超40家。康希诺公司开展预防性、治疗性核酸疫苗开发；瑞博生物全资子公司兴博润布局核酸单体生产基地；凯莱英重点布局核酸原料药CDMO高端制剂生产线；键凯科技聚焦核酸药物递送系统；全和诚公司分别与北京大学、南开大学、清华大学等多所顶尖院校成立核酸技术联合实验平台。一个北方最大的核酸药产业基地已初具规模。
在创新药领域，我们充分利用超算中心与清华大学合作打造的药物发现人工智能虚拟筛选平台（GalaxyVS），大力引育创新药开发公司。全力服务昂赛细胞两款进入Ⅲ期临床的新药，推动其尽快上市。围绕华熙生物中试平台，规划建设生物制造产业基地，建设定制化厂房，重点承载功能性原料、医美材料、功能食品等中试成熟项目就地产业化。医疗器械方面，航天泰心公司研制的“火箭心2.0”全磁悬浮人工心脏迈入关键性临床验证阶段，核心技术国际领先，实现从“跟跑、并跑”向“领跑”的跨越。
记者：经开区在未来产业和新赛道上也有不少布局，请介绍一下这方面的进展。
洪世聪：我们已获批全市首批未来产业先导区，重点在具身智能、智能产业、脑机接口等方向发力。
在具身智能领域，我们正在加快聚势成群。我们深入实施三年行动方案，积极打造从硬件到软件、从整机到零部件全产业生态。今年以来，宇树科技、优必选两大龙头相继落地，宇树科技与我们共建具身智能联合创新应用中心，优必选建设仿人机器人制造基地和6S旗舰运营平台。与此同时，我们支持区内原有企业加速成长：辰星科技申报港交所，建设并联、高速机器人研发中心和产业化总部；深之蓝冲刺科创板，建设上市总部、人工智能中心；望圆科技申报港交所，建设泳池清洁机器人研发生产基地；推动SEW加快生产机器人用精密行星减速机；促进恩智浦年内增设具身智能场景测试中心，打造中国区唯一研发中心，研发下一代具身智能芯片。更值得一提的是，天大人工智能学院、一汽模具、一汽-大众联合共建的汽车制造具身智能联合实验室已经揭牌，这标志着我们的优势产业正在向具身智能领域主动延伸。
在智能产业领域，我们推动蝶变升级。支持国家超级计算天津中心携手清华段路明院士团队及华翊量子，围绕离子阱路线开展“超智量”融合算力研发。依托“滨海新区信息技术创新中心”一期成果，谋划建设“晶上系统产业创新平台”，策划落地国家级重大应用工程。泰达山河开辟超表面光学产业新领域，项目一期投资5.5亿元，达产产值8亿元，将在消费电子、智慧家居、汽车、医疗等领域有突破性应用。
在脑机接口领域，我们抢占先机。全国首个脑机接口技术全国重点实验室即将获批，同步构建“院士协同+重点实验室+中试验证+投资基金+孵化载体”五位一体产业生态。
我们之所以能在未来产业领域快速起势、抢占先机，核心在于三方面扎实发力。一是强化顶层设计，实施《天津经开区未来产业培育发展行动计划》，搭建“4+2+X”未来产业发展体系，出台场景开放、具身智能、核酸医药、中试创新等专项方案，精准锚定未来产业发展方向、夯实发展路径；二是优化产业生态，打造百亿级政策性基金与市场化科创基金矩阵，以资本赋能企业创新发展。迭代升级“1+N+3”全链条产业政策，深化泰达工改系列改革，依托全国首个迎商中心等特色服务平台，构建“政企协研产金”服务新生态，为企业提供全生命周期优质服务；三是打造硬核平台，搭建梯次化中试培育体系，联动中国科学院、中国科学院大学、天津科技大学等共建科创与转化基地，做优超算中心、人工智能、生物医药等高能级平台，为未来产业落地成势筑牢硬核支撑。
8月6日在天津辰星技术股份有限公司，工作人员调试一台具身智能机器人
记者：高质量发展离不开高水平开放。在打造制度型开放与区域协同平台方面，天津经开区有哪些实招、新招？
洪世聪：开放是天津经开区的基因，也是我们未来突围的关键。我们主要从两方面发力：
一是用好“自贸区”这块金字招牌，深化制度创新。我们的自贸试验区累计形成52项经验案例在全国复制推广，257项制度创新成果在天津市和京冀地区复制推广，制度创新指数省级综合排名位居全国前三、北方第一。
在对接高水平经贸规则方面，我们推动了一系列制度型开放试点。打通外资金融机构投资转移无迟延政策通道，帮助腾讯数据在一天内完成66.5亿元大额跨境人民币股利境外划付的所有审批流程；突破再制造产品进口限制，结合企业实需，推动车用柴油发动机、变速箱、拖拉机驱动桥和离合器4个品类成功纳入商务部再制造产品进口试点目录；协同海关推动维斯塔斯、一汽丰田等优质企业首享“部分暂时进境货物缓税”政策红利；打通应对欧盟“碳关税”的数据交易业务，形成商务部高度认可的示范案例。
二是优化完善出海服务，助力企业“走出去”。我们深入贯彻《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，整合政府端、社会端、企业端多方力量，打造“一个核心跨境出海综合服务港、一个出海产业汇聚的生态岛、一个提供出海全方案的服务基地、国内国外多站点布局”的海外综合服务体系。
三是深度融入京津冀协同发展，当好“桥头堡”。 我们按照“共造一辆车，共享一个生态”的思路，已经推动区内50家零部件企业与京、冀的整车企业达成合作。创新“京津冀自贸试验区市场监管执法协同新机制”，联合北京自贸区亦庄组团、河北自贸区雄安片区共同发起建立“京津冀执法协同互助机制”，构建信息互通、监管互动、过程互助、结果互认的“四互”市场监管执法协同新机制。推动滨海—中关村科技园建设服务业扩大开放示范园区，优先复制自贸试验区经验，整合央行征信中心、中国（滨海新区）知识产权保护中心、天津（滨海）海外人才离岸创新创业基地等资源，建设更高层次的京津合作示范区。
站在新的历史起点上，天津经开区将牢记嘱托、勇担使命，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力谱写“现代化泰达”建设新篇章，为全国经开区高质量发展贡献更多“泰达经验”和“泰达样本”。
