各基层工会：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，贯彻《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》工作要求，认真落实滨海新区总工会二届八次全委（扩大）会议关于“做好职工群众的引路人和‘娘家人’、创新实现工会工作新发展及加强工会组织自身建设”的指示要求，以及经开区党委、管委会关于“充分发挥工会等群团组织‘三基地一中心’作用”的重要指示，现制定《天津经开区总工会（团委、妇联）关于深化“提升职工生活品质 助力企业健康发展”工作的实施意见》并予以印发，请结合实际，研究制定本企业工作实施方案，积极探索创新服务职工的体系、模式和机制，为提升职工生活品质，助力企业健康发展，促进优化区域营商环境贡献工会力量，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。

附件：《天津经开区总工会（团委、妇联）关于深化“提升职工生活品质 助力企业健康发展”工作的实施意见》

天津经济技术开发区总工会（团委、妇联）

2022年3月29日

天津经开区总工会（团委、妇联）关于深化“提升职工生活品质 助力企业健康发展”工作的实施意见

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，贯彻《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》工作要求，认真落实滨海新区总工会二届八次全委（扩大）会议关于“做好职工群众的引路人和‘娘家人’、创新实现工会工作新发展及加强工会组织自身建设”的指示要求，以及经开区党委、管委会关于“充分发挥工会等群团组织‘三基地一中心’作用”的重要指示，经开区总工会（团委、妇联）牢固树立“以人民为中心”的发展理念，以为职工群众办“十件实事”为抓手，把实现好、维护好、发展好广大职工群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，以“普惠+常态+精准”的服务工作体系，推进各项工作开展，进一步提升职工生活品质，助力企业健康发展，促进优化区域营商环境。具体实施意见如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，以喜迎党的二十大为主线，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕区域发展工作大局，谋划和推进工会工作。要不断提高政治站位，坚决拥护执行疫情防控总策略总方针，各条战线要同心同向同行打赢疫情防控阻击战。要坚持职工为本，牢固树立以职工为中心，以联系和服务职工为工会工作生命线的工作导向，切实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。要坚持转作风、解难题、促发展、保稳定的工作要求，注重谋方法、搭平台、促孵化的工作机制，扎实推进工会“十四五”发展规划实施。要着力做深做实做新“三基地一中心”各项品牌工作,着力健全联系广泛、服务职工的工作体系，着力发挥群团工作在助力改善区域营商环境中的独特作用，为不断提升职工生活品质，增强职工的获得感、幸福感、安全感不懈努力，为助力企业健康发展、提升经开区营商环境、促进“十四五”高质量发展贡献群团力量。

二、工作目标

坚持以提升职工生活品质、助力企业健康发展为目标,以“三个一”（“倾听、沟通、改善”）工作法为抓手，着力抓好职工思想政治引领、构建和谐劳动关系、优化民主管理制度、完善普惠服务体系、实施精准帮扶慰问、关注职工心理健康、强化安全教育培训和加大法治宣传教育等重点工作。通过探索独立建会基层工会创新“一企一特色”服务职工的体系、模式和机制,建成百余家示范性好、辐射功能强的职工生活幸福、环境良好的企业样板,通过运用监督指导、孵化培育、精准服务等多种形式，督促企业形成千余项服务职工会员的改善措施，增进十余万名职工会员福祉，从而使职工享有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更充足的生活福利、更丰富的精神文化生活，不断实现广大职工群众对美好生活的向往，在“我为群众办实事”活动中创造出崭新成果。

三、工作内容

（一）加强思想政治引领，筑牢职工思想根基。

切实加强职工思想政治引领，筑牢广大职工共同奋斗的思想根基。要以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，教育引导职工群众弘扬伟大建党精神，知史爱党、知史爱国。坚持用党的创新理论武装职工，线上线下开展宣教活动，推动党的创新理论走进基层企业、走进职工心里，不断增强职工对中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、情感认同。以开展“提升职工生活品质 助力企业健康发展”各项工作为抓手，以“三基地一中心”为阵地，以泰达智慧平台等为载体，充分发挥宣传文化阵地以及新媒体作用，加大对劳模精神、劳动精神、工匠精神的宣传力度，加大对疫情防控政策的宣传力度，引导广大职工爱岗敬业、争优创先、抗疫保产。督促企业积极落实疫情防控要求，履行社会责任，把思想政治引领嵌入企业文化，把弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神纳入企业发展，加大培训宣传工作。通过聚焦思想引领，把广大职工群众紧紧团结在党的周围，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。在新征程上充分发挥营商环境生力军作用，为实现区域高质量发展贡献智慧和力量。

（二）构建和谐劳动关系，履行维权服务职责。

加强工会维护劳动领域政治安全体系和能力建设，建立健全工会维护劳动领域政治安全长效机制，切实履行维权服务基本职能，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，打通与职工沟通的“最后一公里”，做到哪里有职工，哪里就有工会。做好职工队伍稳定风险隐患专项排查化解工作，突出对新就业形态劳动者、农民工、生活困难职工等重点群体的维权服务力度，帮助职工解决急难愁盼问题，做优做强工会维权服务品牌。充分发挥“劳动关系预防预警平台”、“劳动关系调处平台”和“劳动关系促进平台”三大平台作用，打造来源可靠、覆盖广泛、运行顺畅、反应迅速的工会劳动关系监测系统，建设具有工会特色的劳动关系数据库。促进健全劳动关系协调机制，探索推进工会劳动关系调处标准化建设，加强推动基层调解组织建设，实现区级、基层两级联动调解格局。完善工会劳动法律法规监督机制，落实《工会劳动法律监督办法》，突出预防和协商的监督理念，规范和加强工会劳动法律监督工作。

（三）优化民主管理制度，维护职工民主权利。

扎实推进非公有制企业民主管理工作，在坚持实行职代会这个“规定动作”的同时，鼓励和支持非公有制企业做“自选动作”，将民主管理与企业文化建设结合起来，进一步提高企业经营管理者和职工代表的民主意识，推动非公有制企业积极履行社会责任，保障职工民主权利。加强职工代表培训工作，提升职工代表综合素质，履行好民主参与、民主监督、民主管理职责，更好的维护职工合法权益。持续围绕“提升职工生活品质、助力企业健康发展”的工作重心，深入运用“三个一”工作法，通过推广服务指导手册、实施导师老带新机制、开展培训交流活动等多种方式，孵化更多适合基层开展工作的工作方法和机制，助力企业在生产工作、生活条件、工资福利、稳岗就业、职业发展、社会保障和其他等7个方面形成多项改善成果，不断提升职工生活品质，实现经济上有保障、发展上有空间、社会上有地位，同时帮助企业更好留人用人、健康发展。

（四）完善普惠服务体系，扎实推进会员普惠。

坚持运用“互联网＋”思维，建立完善“一库、一网、一卡”和普惠服务新媒体平台，打造服务对象从特殊群体向所有职工会员转变、服务方式从工会“定菜单”向职工“点餐单”转变、服务手段从线下为主到线上线下互动融合转变。同时，以职工会员实名制为基础、以“互联网＋”技术为手段，搭建职工会员信息数据库、职工服务网、会员卡平台，融工会服务、社会服务、商业服务为一体的职工会员普惠性服务工作体系。深化会员基地建设，积极与商家谈优惠、建互信、签约定，着力夯实普惠服务内容。持续开展“会员日”活动，开展线上线下主题宣传推广工作，扩大影响力，让工会普惠性服务工作惠及更多职工，在推动职工生活品质提升中发挥更大作用。

（五）实施精准帮扶慰问，做实传统品牌工作。

健全完善常态化送温暖机制，继续叫响做实困难职工帮扶和冬夏慰问等工会工作传统品牌。巩固拓展解困脱困工作成果，健全困难职工家庭生活状况监测预警机制和常态化帮扶机制。坚持开展两节慰问、季度帮扶、子女就学帮扶、大病帮扶、工伤帮扶等工作，对不同困难类型的困难职工家庭精准帮扶、分类施策，形成层次清晰、各有侧重、有机衔接的梯度帮扶工作格局。积极落实会员专享救助，做到随时上报，随时审核帮扶，动态管理。以精准服务为导向，制定实施冬夏慰问行动方案，推行服务职工工作项目清单，加大对高危行业、高低温作业行业和重点工程建设项目以及露天作业、农民工集中的企业进行走访慰问，并加大慰问资金投入力度，加大慰问物品采购数量，加大慰问企业辐射范围，让职工有更多获得感、幸福感、安全感。

（六）关注职工心理健康，增强心理服务时效。

继续推进心理健康服务普及工作，整合社会资源，组建集巡讲、咨询、干预于一体的职工心理健康服务人才队伍，建立以专业心理咨询师与基层工会心理健康辅导师为骨干的工会心理健康志愿服务队伍。广泛开展心理培训，引导职工正确运用心理学知识，缓解心理困扰，减少负面情绪，保持阳光心态。建立健全跟踪服务机制，对职工进行心理疏导、心理测评，开展职工心理健康问题的调查研究。推进心理线上“云调适”系列活动，推广企业心理“放松吧”建设，搭建经开区群团组织三级心理健康服务平台，充分发挥工会心理疏导作用，增强心理服务工作时效。

（七）强化安全教育培训，做好工会劳动保护。

做好工会劳动保护工作，加强对职工安全生产和职业健康知识的教育培训，提高职工事故防范、应急处置和自我保护能力。持续开展“安康杯”竞赛和“安全合理化建议”等群众性安全生产和职业健康活动，引导和鼓励职工立足岗位，为企业发展献计献策，积极营造全员关心安全生产，全员参与安全发展的浓厚氛围。发挥工会劳动保护监督检查作用，督促企业落实安全生产和职业病防治主体责任，保障广大职工生命健康安全，促进企业不断提升安全生产水平，助力企业安全、健康发展。

（八）加大法治宣传教育，增强职工法治观念。

加强工会法治宣传教育，不断增强职工法治观念、法治意识。坚持解读式普法和服务式普法相结合，依托职工服务中心、工会网站、工会微信公众号、工会宣传栏、职工书屋等阵地，开通免费法律服务热线，开展普法进企业、普法微讲堂、职工法律竞赛及发放普法宣传折页和普法宣传品等形式多样的宣传教育活动，加大对《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动合同法》《天津市工会劳动法律监督条例》等法律法规的宣传力度，推进《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》学习宣传常态化、制度化。通过营造浓厚的法治文化氛围，让法治融入职工的工作和生活，增强职工的归属感和幸福感。

四、保障措施

（一）强化工作机制。

根据企业需求和基层工会的实际工作情况，按照精细化、规范化的要求，以科学、合理、有效为标准，持续建立和优化工作机制。编制下发《天津经开区企业职工（代表）大会辅导手册》《天津经开区总工会构建和谐劳动关系“倾听 沟通 改善”工作法指导手册》《天津经开区总工会构建和谐劳动关系指导手册》《劳动法律法规汇编》等指导文件，为基层工会做好各项工作提供有效工作手段，保障基层工会工作顺利开展。

（二）强化队伍建设。

强化工会干部，基层调解员、法律监督员、心理健康辅导师，职工代表以及专家（律师）团队等队伍建设，统筹不同人员开展提升职工生活品质，助力企业健康发展工作，加强培训和资金支持力度，继续发放职工代表培训补贴和“三个一”工作法支持资金，不断提升服务职工的能力水平，延伸服务体系、激活工会活力，提高企业和职工的满意度。

（三）强化云服务。

充分运用大数据、云计算等技术掌握职工生活状况和需求,提升对服务诉求的感知与预判能力,为职工提供更具个性化的主动精准化服务。设立云服务资料库，汇总各类工作文件、工作流程图和表格文件等，便于企业和职工查询使用，以更加精准、更加便捷的服务，让企业、职工“最多跑一次”成为现实，切实提升工会服务企业和职工的能力和水平。

（四）强化宣传引导。

加强宣传引导力度，通过各项工作使基层工会、企业不断认识提升职工生活品质，对维护职工队伍稳定，促进企业健康发展的重要作用。强化典型示范，突出导向作用，充分利用各种媒介、经验交流会、观摩会等工作载体，大力宣传推行典型经验和良好成效，实现可持续、可复制、可推广，增强工作实效。

（五）强化经费使用。

依据年初预算安排，按照《工会经费使用管理办法》规定，本着专款专用、保障重点、厉行节约、高效务实的原则，下沉经费使用，加大对基层工会开展提升职工生活品质工作的扶持力度，为基层有效开展工作提供充足经费保障。

五、工作要求

各基层工会要将提升职工生活品质工会工作与企业发展有效结合，形成协调高效的工作格局；要因企制宜，按照主要工作目标和重点任务，制定举措措施，做出成效；要加强对工作的组织领导，按照职责分工，推进各项工作落实落细；要及时总结经验,完善相关制度机制。区总工会将结合培训交流调研等活动，对基层工会工作开展情况进行跟踪、督导和评价，并根据评定情况予以专项资金支持，及时推报评优；同时对基层工会遇到的问题,区总工会将及时给予指导和帮助，确保工作取得预期成效。