各基层工会：
       为推动开发区经济社会的发展，促进企业劳动关系和谐稳定，按照开发区工会2013年工作要点，区工会决定在基层工会中继续实施以“倾听、沟通、改善”为主要内容的构建和谐劳动关系“三个一”行动。
一、基本内容
2013年，开发区工会要求基层工会重点建立和完善职工诉求表达机制、利益协调机制。为此，基层工会要通过多种形式倾听职工意见和建议，及时与行政进行沟通交流，形成改善劳动关系的各项制度或措施，从而建立适合企业自身建设的集体协商机制，稳定职工队伍，促进企业劳动关系和谐稳定。
（一）倾听——听取职工意见和建议
2013年各基层工会要在已有的倾听职工意见和建议的渠道基础上，重点在企业形成以工会主席、工会委员和会员代表等不同层级的及时听取职工意见机制。各层级要充分发挥各自优势，通过倾听职工意见和建议，及时了解和掌握职工关注的热点、焦点问题，做好隐患排查。同时，在倾听中就自身了解的企业状况、法律法规等事项向职工宣讲，为职工答疑解惑，引导职工安心工作，努力为企业发展做贡献。
（二）沟通——与行政开展沟通对话
2013年各基层工会要定期、不定期的，运用口头交流、会议商讨、书面报告等各种形式，与行政沟通协商涉及职工切身利益、影响劳动关系稳定的各项问题，并使沟通协商机制制度化，确保每年有效执行。如每年定期与行政方就职工反映的工资、加班费、保险、福利待遇等问题，开展工资集体协商。另外，各基层工会在与企业方的沟通过程中，一是要及时反映问题，避免因沟通不畅而引发不必要的矛盾；二是反映问题要重点突出，避免因重点不突出而延误快速解决问题的时机。
（三）改善——建立改善劳动关系措施
各基层工会与行政要针对职工在工资、保险、福利、合同、班车、伙食、住宿、安全、奖惩等方面提出的问题进行协商，在有效的沟通中，建立改善企业劳动关系的措施或制度。2013年改善劳动关系的重要措施是已开展“三个一”行动的企业，要签订工资集体协议，保障职工薪资待遇的正常调整；未开展“三个一”行动的企业，要积极开展“三个一”行动，建立有效的沟通协商机制。
各基层工会要将与企业的沟通协商结果通过各种形式向职工传达，避免因职工不知情而激化矛盾；要将各种改善措施和改善制度通过会议纪要、协议等方式最终确定并固化，避免协商结果不明确引发其他矛盾；要将涉及职工切身利益的重大改善措施、改善制度通过职工代表大会通过，避免因程序不合法而影响制度或措施的有效执行。
二、目标任务
2013年各基层工会要深入开展以“倾听、沟通、改善”为主要内容的“三个一”行动，力争实现85%以上的工会委员会企业建立适合自身企业特点的集体协商制度，使其成为企业劳动关系和谐稳定的助推器，同时进一步推动企业建立工资集体协商机制，签订工资集体协议。
三、具体措施
（一）一季度进行宣传指导
一季度区工会将利用季度劳动关系通报会、经验分享会等各种契机，组织基层工会深入了解以“倾听、沟通、改善”为主要内容的“三个一”行动。并在总结2010至2012年工作经验的基础上，编印《开发区工会2010年-2012年构建和谐劳动关系“三个一”行动》系列丛书，宣传先进做法和典型经验，发动各基层工会深入开展“三个一”行动。
（二）二三季度进行推动实施
以“倾听、沟通、改善”为主要内容的“三个一”行动，贯穿于基层工会推动企业构建和谐劳动关系的各项工作，各基层工会要积极开展此项行动，增进与职工的交流，与企业的沟通，形成改善劳动关系的措施和制度，从而促进企业劳动关系更加和谐稳定。
1、区工会将下发《天津开发区工会2013年构建和谐劳动关系“三个一”行动实施意见》、《天津开发区企业职工代表大会制度实施意见》，为基层工会提供具体指导意见。
2、区工会将通过召开季度劳动关系通报会、经验分享会，表彰优秀企业，宣传典型经验，增强基层间横向交流，营造“互比互看互学”的良好氛围，扩大“三个一”行动的影响力。
3、区工会将通过走访企业，对重点企业进行一对一、面对面的服务，及时推动基层工会开展“三个一”行动，大力推动企业构建和谐劳动关系各项工作的开展。
4、区工会将加强与劳动关系三方委员会的配合，推广以“倾听、沟通、改善”为主要内容的“三个一”行动，将此行动日常化、制度化，不断创新工作载体，完善集体协商机制建设。
5、区工会将通过与相关部门开展联合培训，普及相关法律知识，提高基层工会调解劳动争议的能力和水平，强化基层化解劳动争议作用，推动基层劳动争议调解委员会的建立和制度完善。
（三）四季度进行汇总表彰
区工会将向各基层工会发布评选表彰申报通知，通过进行成果展示等举措，评选出“促进劳动关系稳定奖”的优秀基层工会和企业，并将适时进行表彰奖励。
四、工作要求
（一）思想重视。
各基层工会要高度重视以“倾听、沟通、改善”为主要内容的构建和谐劳动关系“三个一”行动，将此项工作列入2013年工会工作重点，贯穿于全年。
（二）积极开展。
各基层工会要在“三个一”行动的基础上，积极建立以职工代表大会为基本形式、多种形式为补充的非公企业民主管理制度，不断创新思路，完善机制建设，形成具有区内外资企业自身特色的集体协商机制。
（三）反馈意见。
各基层工会在开展“三个一”行动中遇到无法解决的难题，要第一时间上报区工会，区工会将给予指导帮助。对可能产生严重影响劳动关系稳定的事件，区工会将积极深入企业，积极协调，并通过向企业发出《稳定劳动关系建议书》的形式，促进企业劳动关系的有效改善。
（四）及时报送。
各基层工会要将本企业开展和谐企业创建的各项工作成果及时报送（可多次报送），并按照要求及时填报《构建和谐劳动关系工作备案表》，以此作为评选先进的重要依据。
报送地址：开发区黄海路6号一楼（职工服务中心）
联系电话：25203945 25203946 25203947
传真：25203940
联系人：徐文虹 徐艳伟 郝爽
邮箱：xu25203946@163.com附件：1、构建和谐劳动关系工作备案表
2、“促进劳动关系稳定奖”考核标准

“促进劳动关系稳定奖”考核标准.xls

构建和谐劳动关系工作备案表.doc