天津经开区于1984年12月6日经国务院批准成立，是中国首批国家级开发区。经过三十余年的发展，已成为国内经济规模最大、外向型程度最高、综合投资环境最优的国家级开发区之一。园区产业以信息技术、智能装备制造、新能源新材料、医药大健康为主，2020年规模以上工业总产值5090.4亿元，规模以上工业增加值增速3.1%。天津经开区有各类工业企业600余家，单纯依靠传统的环境保护管理方式难以实现全面有效监管。
天津经开区坚决贯彻落实习近平生态文明思想，严格按照精准治污、科学治污、依法治污的思路，以改善营商环境为导向，以保障环境质量为目标，充分运用 “互联网+环保”技术手段，在主动服务企业绿色发展，推进经济高质量发展方面进行了有益实践。
一、数字孪生，打造“互联网+环保”信息化底座
2020年底，天津经开区以“少填报，负担轻；易统计，底账清”为设计原则，完成了泰达智慧环保平台的全面升级。将企业环境管理数据在虚拟空间中完成映射，从而反映企业全生命周期环境管理过程，系统整合积累各类环保数据4500亿条，文件档案1.8万个，数据量近1TB。
“管家式”企业环境档案。升级改造企业“一企一档”功能，纳入企业从环评到排污许可、二污普、环境统计、危废转移、应急预案等各类信息，并向企业开放，在强化监管能力的同时，为企业EHS提供辅助管理工具。
“零跑腿”在线环保审批。升级生态环境行政许可、日常办公类业务模块，基本实现生态环境局办公“无纸化”，审批数据源头“电子化”。企业在线完成审批后可远程打印审批文件，实现全程无接触式服务。
“可视化”动态掌上管理。升级经开区生态环境GIS平台，接入在线监控、工况用电监控数据，为企业开放APP和微信小程序，在实现环境监察动态监管的同时，开展与企业点对点贴身服务。
“全整合”综合数据中心。设计开发了泰达环保数据中心，建设标准化生态环境数据库，积极拉取数据，同时对数据的入口、出口进行了整合统一，为开展用户画像、时序分析等大数据应用预留发展空间。
二、闭环管理，统筹高效使用行政执法资源
天津经开区整合多种工具方法，通过“三步走”实现了处置流程闭环管理，帮助区域降低污染环境风险、企业降低违法风险。2021年前三季度，累计开展污染源自动监控线上巡查16000余次，推送预警信息2707条，锁定可疑排污企业175家次，大大提高了现场检查的针对性，提高了监管效能。
第一步建算法。在“互联网+环保”助力下，将环境监管要求前移，将违规判断嵌入信息系统业务过程之中，通过自动分析业务数据和动作，实现对企业运行状态的“非中断、无接触”的监督和检察，并进一步提供风险预警、支持决策的价值。
第二步建制度。从环保业务处罚梳理监管流程，逐步建立污染源非现场监管工作制度，针对企业在线监控、工况监控、自行监测及信息公开、危险废物转移等“互联网+环保”非现场监管典型场景，优化违法问题的发现机制，制定记录规则、报警规则、处置规则，将非现场监管与“双随机”监察有机结合。
第三步建队伍。统筹使用环境第三方服务队伍，构建坐席员和巡查员两条工作序列。坐席员负责开展线上审核，对报警信息进行核实，对异常情况进行通报，对疑似违法情况下达处置指令。巡查员负责根据指令和工作计划，对企业现场情况进行核实处理。第三方服务队伍围绕环境监察目标开展工作，将涉嫌违法信息向上推送，形成管理闭环。
三、精准施策，推动区域大气环境改善
为打好蓝天保卫战，天津经开区通过固定源监测、空气微站网格化监控、移动监测车走航等科技手段，打出减排、治车、抑尘组合拳，为区域大气环境改善提供了有力支撑。结合VOCs走航监测结果，2020年推动重点区域50家企业完成了治理设施升级改造。
在减排方面，抓住重污染应急的牛鼻子，通过工况监控快捷掌握核算企业实时减排情况，如在2020年12月20日重污染III级响应期间从143家企业中精准锁定19家能耗不降反升企业，开展了有针对性的现场处置。
在治车方面，抓住用车大户的牛鼻子，推动安装门禁视频监控系统并逐步推动联网，全面推动国四以下重型车辆淘汰，实现重型载货车智能管控。
在抑尘方面，抓住网格化管理的牛鼻子，在生态环境部热点网格基础上，建立了1km×1km精细化大气微型监测体系，用于监控PM2.5浓度和污染源活动状况，并与巡察处置体系深度结合。
通过多种措施，2020年空气质量达标天数244天，同比增加15天，天津经开区的天更蓝了，水更绿了。2021年是“十四五”的开局之年，污染防治从攻坚进入常态化、进入“深水区”,必须要进一步强化生态环境治理体系和治理能力。接下来，天津经开区将继续以“互联网+环保”为突破口，不断创新监管模式，为区域绿色可持续发展保驾护航。
图1 泰达环保数据中心
图2 一厂一档展示
图3 功能模块展示