天津市滨海新区政务服务办公室：
谷孝东委员提出的“关于以‘三商环境’协同升级 赋能滨海新区‘十五五’高质量发展的建议”的提案，经研究会办意见函复如下：
谷孝东委员提出的《以“三商环境”协同升级 赋能滨海新区 “十五五” 高质量发展》的提案收悉，其“迎商、盈商、赢商”三维发力打造营商环境的思路，精准契合新区“十五五”时期打造中国式现代化“滨城”样板的发展使命，与我区“改革活区、开放兴区” 战略高度契合，提案中各项举措针对性、实操性极强，为新区营商环境优化工作提供了重要的思路借鉴和实践参考。经开区相关部门对提案相关建议逐一研究落实，结合实践探索与落地成效，现将有关办理情况答复如下：
一、深耕实践、系统落地，让“三商”理念成为营商环境升级的核心抓手
“迎商、盈商、赢商”三商理念，与经开区以迎商、营造、共赢的“三赢”体系建设迎商中心的实践方向高度契合。经开区为优化区域营商环境，进一步丰富涉企全生命周期服务职能，整合各类服务资源，提供线上线下一口、一站、一条龙兜底服务，打造了全国首个多元共建系统集成涉企服务综合体——天津经开区迎商中心，并以迎商中心为核心载体，构建起全周期、全要素、全主体的营商服务生态，以迎商促招商，以招商引项目，以项目谋发展，实现三商环境协同升级。迎商中心集合了政府端、企业端、市场端资源力量，在原有政务服务中心职能及载体空间基础上，升级打造多功能服务综合体，集宣传展示、招商引资、政务服务、企业服务、培训交流、诉求响应六大功能为一体，全力将“政府有什么给什么”变“企业要什么给什么”，打造经开区统一的“迎商入口”和“暖商营地”。
二、创新布局、全链赋能，泰达跨境出海综合服务港建设取得显著实效
提案中关于依托泰达跨境出海综合服务港构建“政策 + 物流 + 金融”一体化出海服务矩阵的建议，经开区已落地转化为全国首创的“一港、一岛、一基地、多站点”海外综合服务体系，制定《泰达跨境出海综合服务港战略规划》，布局14个国内运营中心，设立24个海外服务站与69个国际人才站，以“一个核心跨境出海综合服务港、一个出海产业汇聚的生态岛、一个提供出海全方案的服务基地、国内国外双轨运营多网点布局”，推动200余家全球高端出海服务资源向港汇聚，成为天津乃至北方具有示范效应的企业出海中枢、商务洽谈高地、国际合作窗口。目前，出海综合服务港依托“政府+协会+机构+企业”多方力量，可以提供104项标准化服务事项，开发“华商出海法盾”“全球出海合伙人计划”“中企出海选址通”“使馆行、海外行”等特色产品，推出“无人体系+出海”“装备制造+出海”等多项服务场景，先后培训服务企业3000余次，制定一企一案40余个，成功助推利安隆在马来西亚投资1.78亿美元建厂、一飞智控韩国订单交付率提升50%、支持飞旋科技斩获沙特2000万元订单，该体系作为我市唯一案例报商务部，获央视《新闻联播》、新华社等中央媒体多次报道。
三、鼓励探索、以点带面，基层创新形成“一区一亮点、全域齐提升”格局
关于鼓励基层创新的相关建议，天津经开区勇于探索，大胆实践，结合自己区域特色开展差异化改革。高效整合迎商中心优质服务资源，为实现资源最大化利用，整合政企交互与协会矩阵专席资源，组建矩阵服务专席，打造“政企协研产金”全周期服务新生态。以“资源集成”为核心，构建起五大矩阵板块，全方位覆盖企业全生命周期需求：协会矩阵汇聚60余家国家级、市级、区级协会，畅通政企沟通渠道；园区与楼宇矩阵整合10余家园区与20余栋楼宇，精准匹配企业选址需求；活动矩阵聚合9个泰达特色活动品牌，搭建多元交流平台，促进政企高效互动、资源精准对接；高校矩阵汇聚近10家高校，链接产学研资源、不定期开展专家问诊与学生创业实践等活动。
在对外开放与制度创新深度融合方面，全年统筹推动“高效办成一件事”落地，建立责任到人、协同联动机制，全年常态化开展培训60余次。2025年高效落地“个体工商户转型为企业”“固定资产投资项目审批”“建设项目开工”“个人创业”“外国人来华工作”“个人身后”“员工录用”“企业融资服务”“建设项目联合验收”“就业登记”“社会救助”等11个重点事项， 其中经开区“跨境出海一件事” 纳入2025年天津市特色清单。
天津经开区以迎商中心为载体，打造了政务服务创新全国标杆，推动涉企服务迈入 5.0 时代，形成一批可复制、可推广的营商环境创新经验，其创新打造的多元系统集成涉企服务综合体、“一中心两站” 服务模式与一站式出海新模式一同入选天津自贸试验区复制推广经验；“外国人来华工作一件事” 改革经验获全国推广，迎商中心建设模式被市级部门专题约稿报送国务院办公厅，路演案例入选 “2025中国优化营商环境先行典范”。
下一步，天津经开区将以您的提案办理为契机，进一步深化“三商环境”协同升级，持续完善泰达跨境出海综合服务港的服务功能，加大基层创新经验的复制推广力度，推动营商环境从 “政策红利型” 向 “生态赋能型” 转变，为新区 “十五五” 高质量发展、打造中国式现代化“滨城样板”注入强劲动力。
天津经济技术开发区管理委员会
2026年3月25日
